《上海市養老服務條例》表決通過,為大城養老提供法治保障

上觀新聞 發佈 2021-08-03T07:42:44.881089+00:00

12月30日,上海市第十五屆人大常委會第二十八次會議表決通過了《上海市養老服務條例》(以下簡稱《條例》),《條例》將自2021年3月20日起施行。

12月30日,上海市第十五屆人大常委會第二十八次會議表決通過了《上海市養老服務條例》(以下簡稱《條例》),《條例》將自2021年3月20日起施行。

《條例》共十五章一百一十條,對養老服務發展原則與體系,養老服務設施規劃與建設,居家、社區、機構養老服務的內容和形式、服務協調發展和醫養康養結合、長期照護保障、養老服務機構與從業人員規範、扶持與保障措施、養老產業促進、監督管理等方面都作了規定。

《條例》為規範養老服務工作,健全養老服務體系,滿足老年人養老服務需求,促進養老服務發展,探索符合超大城市特點的「老有所養」提供重要法治保障。

《條例》內容豐富,涵蓋了居家、社區、機構各種養老服務形態,是引領本市養老服務發展的「基本法」。上海市民政局全程參與了本次立法,並且作為養老服務行業主管部門,將全面貫徹實施好《條例》:

1

全面提升本市養老服務水平

《條例》進一步深化發展「9073」養老服務格局,明確了居家、社區、機構養老服務的基本內容和要求,特別還專章設立了「服務協調發展」和「醫養康養結合」,構建完善符合超大型城市特點的養老服務體系。

按照《條例》要求,今後,上海市民政局將進一步按照打響中心城區嵌入式養老服務、農村發展互助性養老品牌要求,以民心工程、實事項目為抓手不斷豐富供給,構建「15分鐘養老服務圈」,加強醫養結合、人才隊伍、智慧養老等服務保障,為老年人提供更高品質服務。

2

全面加強本市養老服務管理

《條例》明確了養老服務機構、人員要求以及關於綜合監管等一系列規定,並設立了相關法律責任,為確保養老服務行業質量提供了法治保障。

上海市民政局將對照《條例》要求,在備案管理、部門協同、行業自律、底線管控等方面加強監管體系建設,促進行業健康、有序發展。

3

全面完善相關配套措施

《條例》施行後,本市將全面貫徹落實《條例》要求,深入開展《條例》宣貫解讀,增強政府部門、基層工作人員、養老服務機構、社會公眾的法治意識。

統籌梳理《條例》中亟需推進落實的各項工作:有的工作,其配套文件已經制定,比如養老產業20條、養老護理員隊伍建設等,下一步將持續推動落實;有的工作,在立法時同步研究實施辦法,比如養老機構備案管理辦法、養老服務補貼管理辦法、推動企業和民非提供基本養老服務享受同等待遇的「以獎代補」辦法等,將在《條例》施行後出台;還有的工作,需要進一步深化完善,通過相關文件、機制、項目、措施等來配套落地。

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