淺議燃氣入戶安檢「到訪不遇」的那些事兒

全國能源信息平台 發佈 2020-03-02T20:16:40+00:00

但近年來,燃氣公司在實施「燃氣入戶安檢」的過程中,遇到「到訪不遇」的燃氣用戶數量越來越多,已經成為燃氣公司的一塊「心病」。

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筆者按:每天,全國有數以萬計的燃氣安檢員默默地奔走在燃氣入戶安檢工作的第一線,才能為廣大燃氣用戶營造了當前較為安全的用氣環境。但近年來,燃氣公司在實施「燃氣入戶安檢」的過程中,遇到「到訪不遇」的燃氣用戶數量越來越多,已經成為燃氣公司的一塊「心病」。為此,本文將淺議燃氣入戶安檢「到訪不遇」的那些事兒......

眾所周知,燃氣入戶安檢是當前及時發現燃氣用戶戶內燃氣設施存在的問題和隱患,最大限度地降低燃氣用戶用氣風險的有效途徑。若從法律的角度上看,燃氣入戶安檢是燃氣公司應盡的法定義務,在國家層面的燃氣法規和一些地方性燃氣法規均對這個法定義務有明確規定。比如:

《城鎮燃氣管理條例》第十七條:燃氣經營者應當向燃氣用戶持續、穩定、安全供應符合國家質量標準的燃氣,指導燃氣用戶安全用氣、節約用氣,並對燃氣設施定期進行安全檢查。

《四川省燃氣管理條例》笫三十條:燃氣經營企業應當每兩年為燃氣用戶免費提供至少一次入戶安全檢查,建立完整的檢查檔案。燃氣經營企業應當在五個工作日前告知燃氣用戶安全檢查的日期,並在約定的時間上門檢查。燃氣經營企業對燃氣用戶的燃氣設施進行安全檢查、抄表等業務活動時,燃氣用戶應當予以配合。

當前,幾乎所有的燃氣公司也重視且認真落實了「燃氣入戶安檢」這項工作。然而,在日常的燃氣入戶安檢過程中,即使燃氣公司安檢員窮盡了所有的努力,仍然有很多時候不可避免地遇到「到訪不遇」的燃氣用戶,這不但增加了燃氣公司安檢員的工作量,同時也增加了燃氣公司的運營風險。實則上,「到訪不遇」就是燃氣公司沒有成功入戶完成燃氣入戶安檢工作。但是,面對某些「到訪不遇」的燃氣用戶(如燃氣用戶有意不配合,或因聯繫方式的改變而無法聯繫上燃氣用戶),燃氣公司確實無能為力完成這些燃氣用戶的燃氣入戶安檢。然而,在處理戶內燃氣事故的實踐中,若燃氣公司對事故燃氣用戶沒有完成法定的燃氣入戶安檢,就會背負高額的賠償。

因此,在日常的燃氣入戶安檢過程中,正確處理好「到訪不遇″的那些事兒,對燃氣公司規避運營風險尤為重要。那麼,燃氣公司該如何正確處理好「到訪不遇」的那些事兒?小編認為,最起碼應該做到以下幾點:

1、燃氣入戶安檢的宣傳要到位

在日常的運營中,燃氣公司應該把「燃氣入戶安檢」的事兒宣傳到位,尤其把「燃氣用戶沒完成燃氣入戶安檢的後果」宣傳到位,儘可能做到家喻戶曉。比如,燃氣公司應該常到轄區內各小區或社區開展以「燃氣入戶安檢」為主題的宣傳活動,或在轄區內各小區或社區的明顯處拉印有「請燃氣用戶積極配合燃氣入戶安檢,否則後果自負」字樣的橫額,並拍照作為佐證材料留存。

2、安檢員的學歷水平要提高

燃氣公司安檢員是「燃氣入戶安檢」的實施者,其學歷水平往往決定其業務能力,直接影響燃氣入戶安檢的質量,尤其對確保「到訪不遇」的真實性以及減少「到訪不遇」的燃氣用戶數量起到至關重要的作用。但從當前的現狀看,燃氣公司安檢員的整體學歷水平偏低,大專學歷以上的較少,主要以中專學歷為主,甚至有些小型燃氣公司的安檢員僅是初中學歷。可見,燃氣公司安檢員的學歷水平要提高。比如,燃氣公司應該拿出專款採取「企業出一部分,安檢員出一部分」的模式鼓勵安檢員不斷提高自身的學歷水平;或者在職稱評定、崗位聘任上傾向於學歷水平高的人員。在實踐中,這兩種措施對鼓勵安檢員不斷提高自身的學歷水平效果明顯,值得燃氣公司借鑑。此外,燃氣公司應該捨得投入資金多招一些較高學歷的專業人員充實到企業的安檢隊伍,以此提高企業安檢隊伍的戰鬥力。

3、燃氣入戶安檢要依法依規、按質按量

一些現行的國家燃氣法規、規範(如《城鎮燃氣管理條例》、《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》CJJ51-2016、《燃氣服務導則》GB/T28885-2012)和絕大部分現行的地方性燃氣法規(即地方燃氣管理條例)均對燃氣入戶安檢有較為明確的要求。因此,燃氣公司在實施「燃氣入戶安檢」的過程中,應該以這些燃氣法規、規範為導向,儘可能做到「燃氣入戶安檢要依法依規、按質按量」。此外,為確保燃氣入戶安檢的質量,燃氣公司應該成立核查小組對轄區內的燃氣用戶進行抽樣核查,一旦在抽樣核查中發現問題要及時整改,對涉及到的相關安檢員要實行問責,以此敲響燃氣公司全體安檢員的警鐘。

4、佐證材料的收集要齊全

在日常的燃氣入戶安檢中,燃氣公司的安檢員應該注意收集佐證材料,尤其是那些「到訪不遇」的燃氣用戶,佐證材料的收集要齊全。比如,在燃氣入戶安檢的過程中遇到「到訪不遇」的燃氣用戶時,燃氣公司的安檢員應該把「到訪不遇」通知張貼於燃氣用戶的門前並拍照作為佐證材料收集。此外,對於那些聯繫不上或多次「到訪不遇」的燃氣用戶,燃氣公司應該要求物業或居委會的工作人員一起再次入戶安檢,並拍照留存作為佐證材料收集。只有這樣,一旦發生戶內燃氣事故,燃氣公司才有了辨明事故責任的第一手材料。

結束語:近年來,在日常的燃氣入戶安檢中,燃氣公司遇到「到訪不遇」的燃氣用戶數量越來越多,己經成為燃氣公司的一塊「心病」。但是,面對這些「到訪不遇」的燃氣用戶,若燃氣公司能夠依法依規、盡心盡責做好綜上所述的幾點工作,將能夠有力證明自已己經盡到了法定的安檢義務,從而最大化地把這些「到訪不遇」的燃氣用戶「合規化」,為燃氣公司在事故中獲得「免責」待遇爭取最大的可能性。

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