不懼美國制裁俄輸氣管道,德國要對美開徵「氣候關稅」?

第一財經 發佈 2019-12-30T09:22:23+00:00

面對美國方面來勢洶洶的制裁,「北溪2號」項目發言人詹斯·穆勒發表聲明說,將繼續推進管道的建設,「完成該項目對於歐洲能源供應保障而言至關重要,我們將與承建商一同努力,儘快完工。」

儘管川普政府已宣布對俄羅斯輸往歐洲的兩條天然氣管道進行制裁,但這顯然阻止不了俄羅斯在歐洲天然氣市場的主導局面。

對於俄羅斯與歐洲合作的「北溪-2號」(Nord Stream 2)項目上周突遭到美國制裁,俄方近期再次表示將通過與歐洲的密切合作,找到突破困境之道。

面對美國方面來勢洶洶的制裁,「北溪2號」項目發言人詹斯·穆勒(Jens Muller)發表聲明說,將繼續推進管道的建設,「完成該項目對於歐洲能源供應保障而言至關重要,我們將與承建商一同努力,儘快完工。」

「北溪-2號」項目旨在鋪設一條由俄羅斯經波羅的海海底到德國的天然氣管道,可繞過烏克蘭把俄羅斯天然氣輸送到德國,再通過德國幹線管道輸送到其他歐洲國家。長期以來,美國一直是該管道的反對者,認為此舉將增加歐洲對俄羅斯能源的依賴,並敦促歐方購買價格更高的美國液化天然氣(LNG)。

美國總統川普於上周簽署了2020財年國防授權法案,其中就提及對參與「北溪-2號」天然氣管道項目的企業實施制裁。

30天期限

在宣布上述制裁的同時,第一財經記者在美國國務院網站上看到27日公布的最新信息顯示,美方對參與管道建設的相關歐洲企業與個人下了最後通牒:如果在30天的期限內不停工,那麼牽涉的企業與個人將受到美方制裁,包括赴美簽證被取消、在美資產被凍結等。也就是說,從制裁宣布的2019年12月20日起,到2020年的1月20日的30天內,參與「北溪-2號」項目建設的歐洲企業仍有時間考慮。

而在參與該項目建設的5家歐洲企業中,有一家「猶豫」了。在海底管道鋪設中擔任關鍵角色的瑞士-荷蘭公司Allseas在川普宣布上述制裁的2天後隨即表示,由於美國通過了國防授權法案,該公司已暫停了北溪2號的相關鋪設工作。

據美媒報導,此前有美國參議員致信Allseas高層,警告其「哪怕再動工一天」,都將面臨「毀滅性的法律與經濟制裁」,若該公司打算趁30天寬限期「趕工」,其股東的利益以及公司未來的生存也將面臨挑戰。

Allseas已表示,它將暫停相關鋪設工作,等待法律、技術、環境等方面的必要指示。

對此,俄總統普京25日在俄頂級商會上表示,俄羅斯也有一艘可用於管道鋪設的船隻,一旦Allseas決定退出該項目,俄羅斯自己的船隻可以幫助完成 「北溪-2號」項目。只是在時間方面,由於制裁,「北溪-2號」項目的完成可能「推遲」數月。

按原計劃,該項目將於今年底竣工,並於2020年年中開始向歐洲輸氣。據悉,通過這一項目,俄羅斯每年可向歐盟國家提供約550億立方米的天然氣。俄羅斯能源部長亞歷山大·諾瓦克(Alexander Novak)的最新表態是,「北溪-2號」項目將於2020年底前完工。同時,他也提及了俄方擁有的管道鋪設船隻,表示該船隻目前正在俄遠東地區工作。「考慮到遠東與波羅的海不同的氣候條件,該船隻將在一系列準備後投入『北溪-2號』項目的管道鋪設工作。」諾瓦克說道。

德國要報復美國制裁?

美國對俄羅斯「北溪-2號」管道項目的制裁也引發了俄羅斯天然氣歐洲最主要的客戶—德國的憤怒。

德國財政部長奧拉夫·舒爾茨認為,美國正在嚴重干涉德國與歐盟的內務以及德國的主權。德國外交部長海科·馬斯也表示,這是在干涉歐洲內部的自主決策。面對美國的制裁威脅,歐盟也立即為北溪2號「撐腰」。

馬斯還在德國經濟界東歐協會的新年招待會上說:「『北溪-2號』項目並不只是德俄的管線。歐洲的能源政策問題應在歐洲,而不是在美國解決。」他還表示:「對『北溪-2號』項目實施單邊制裁無論如何都不是正確手段。我對(美國務卿)蓬佩奧明確表達了這一點。」

德國經濟研究所(DIW)經濟學家克凱姆費特(Claudia Kemfert)認為,美國的制裁不可接受,「這是美國希望以高價將自己的天然氣強賣給德國和歐洲的陰謀。那些對環境有害的壓裂氣不能從美國出口到德國和歐洲。」他建議歐盟應考慮對美國徵收「氣候關稅」(the Climate Tariffs),以回應美國的制裁。

一位歐盟發言人日前表示,「這是原則問題,歐盟反對一切針對在歐洲合法經營的歐洲企業的制裁。」

俄羅斯天然氣巨頭俄羅斯天然氣工業股份公司(下稱「俄氣」)是「北溪-2號」項目運營商Nord Stream2公司的唯一股東。「北溪-2號」項目總造價95億歐元,將由俄氣出資50%,法國ENGIE集團、奧地利石油天然氣集團(OMV Group)、荷蘭皇家殼牌、德國Uniper公司和德國Wintershall公司各將提供9.5億歐元(即項目造價的10%)的融資。

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