出台「口罩強制令」!近900萬人口的奧地利緣何扭轉觀念?

第一財經 發佈 2020-03-31T02:12:31+00:00

3月30日,奧地利總理庫爾茨宣布將進一步加強防疫措施,推出口罩強制令,規定每個公民外出購物時必須佩帶口罩,此舉也使奧地利成為第一個強制公民「口罩強制令」的西方國家。

3月30日,奧地利總理庫爾茨(Sebastian Kurz)宣布將進一步加強防疫措施,推出口罩強制令,規定每個公民外出購物時必須佩帶口罩,此舉也使奧地利成為第一個強制公民「口罩強制令」的西方國家。

該規定從4月1日開始施行,屆時政府將在超市入口處發放口罩,目前相關物資仍在配送中。

據奧地利官方數據,截至當地時間30日15時,奧地利共進行了49455次新冠病毒檢測,現有確診病例9377例,24小時內新增病例841例,其中累計治癒646例,死亡108例。從新冠肺炎患者確診數量上看,在歐洲國家中排名第九。

庫爾茨在當日的記者會上說,目前奧地利政府的防疫措施初見成效,政府仍要進一步降低傳播率,強制全民戴口罩就是其舉措之一。

華東師範大學國際關係與地區發展研究院歐洲研究中心餘南平教授在接受第一財經記者表示,疫情屬於公共安全事件,歐盟本身沒有一個統一的標準,各個國家有不同的國情和理解,會基於此做出獨立的判斷,「奧地利為了保護本國公民,其做法相對謹慎,是一個負責任的表現。」

觀念轉變

據第一財經記者就公開資料梳理,自疫情發酵以來,在歐盟全境,奧地利的防疫措施一直較為嚴格。奧地利不僅是首個強制居民戴口罩的國家,也最早實施了宵禁。在限制人員流動方面,奧地利從17日起關閉所有娛樂場所,禁止舉辦一切活動,要求聚會人數不得超過5人,並暫停了所有常規航班。

與此同時,奧地利鄰國德國的防控措施也在升級。德國總理默克爾的第三次新冠病毒檢測於30日正式出爐,結果和前兩次一樣,均為陰性。德國聯邦政府發言人表示,默克爾未來數日仍將繼續以居家隔離狀態履職。

庫爾茨在30日的新聞發布會上表示,奧地利確診人數平均翻倍天數從三周前的2.5天上升到現在的5.9天,這意味著政府此前出台的防控措施初顯效果。但是,奧地利仍處在抗擊疫情「馬拉松」的初始階段,政府需進一步大幅降低傳播率,所以政府政府出台了「口罩強制令」。

不過,在3月中旬,奧地利還施行著沒有理由不能戴口罩的規定。而且彼時規定還稱,只有在有醫生證明的情況下才可以戴口罩,違者會被罰款150歐元。

此前,這種觀念也廣泛被歐洲國家所認可。德國、法國等國家的政府官員也在新聞發布會上數次強調,只有患病的人才需要戴口罩,其他人無需戴口罩。

奧地利此舉意味著這種觀念稍有變動。庫爾茨說,「口罩文化對於我們的文化來說還有些陌生,對於很多人來說是一種巨大的轉變,但是這會降低病毒的傳播率。」

他解釋稱,戴口罩可以防止佩戴者對他人打噴嚏或咳嗽,從而避免感染他人。目前,這些口罩已經在超市門口發放,中期目標是讓人們更普遍地在公共場合戴上口罩。他說:「我們現在可以看到,有很多人會因為新冠肺炎去世,這是無法避免的。有鑒於此,我們應該儘量不讓更多的人死去。」

與此同時,近期歐洲各國政府對此的態度有所變化。據媒體報導,在德國和法國,已有民眾陸續開始戴上口罩,不僅有亞裔面孔,還有當地民眾。

德國聯邦政府發言人賽貝特(Steffen Seibert)就此表示,對於現有的衛生措施來說,戴口罩是一種有意義的補充。但是,目前德國政府還沒有考慮推出類似的政策。此外,他還強調,戴口罩的人不能有安全上的錯覺,認為戴上口罩就不用和他人保持距離。

變革者庫爾茨

從觀念到行動,在這背後有怎樣的距離?是什麼讓奧地利成為了歐洲首個出台「最嚴口罩令」的國家?

對此,廣東外語外貿大學歐洲研究中心副教授賴雪儀認為,這其中的原因主要有兩點原因:第一,口罩物資充裕;第二,政府的行動能力較強。

在物資方面,奧地利人口約900萬人,德國人口約8200萬人,奧地利的人口約為德國的十分之一。如果奧地利每個人都戴口罩,在物資上比德國要少得多,防止哄搶相對容易。

此前,在口罩存量方面,德法方面均表示,如果讓全民都戴上口罩,可能會導致兩國口罩一定程度的短缺。

德國哈勒大學醫院微生物臨床醫學科主任凱庫勒教授(Alexander Kekulé)在接受媒體採訪時表示,全民佩戴口罩確實對防疫起到了巨大作用,尤其有助於保護保護老年人等易感人群。但是,讓德國8200萬居民都戴上口罩並非易事。全德國乃至全歐洲的口罩供應都十分緊張,甚至連一線醫護人員的需求都難以滿足。

法國衛生部長維蘭(Olivier Veran)在新聞發布會上也表示,法國口罩等醫療物資缺口較大。由於醫療衛生體系改革,法國的口罩儲存由2013年的10億隻降至2019年的2億隻。在新冠疫情暴發初期,法國的口罩庫存僅有1.17億隻,且FFP2口罩存量告急。近日,法國從中國又訂購了10億隻口罩。

在政府的行動能力方面,賴雪儀認為要分為政府結構和領導人風格兩方面來看,其中庫爾茨作為國家領導人發揮的作用相對較大。庫爾茨年僅34歲,他在上任時便引起各方關注,被視為將為奧地利甚至歐洲政壇帶來活力及新氣象。

賴雪儀稱,上一輩政客很難突破「個人自由」的紅線。正如庫爾茨在新聞發布會上所言,他知道自己在挑戰歐洲文化,也知道,保護社會整體利益比個人自由更重要。

除強制戴口罩外,在接下來的一段時間裡,奧地利還要升級防疫措施,包括檢測無症狀人群、控制超市中顧客數量、做好輕症隔離等。奧地利政府警告稱:「奧地利重症監護床位可能會在4月內達到極限,疾病的高峰期即將到來。復活節後將不會放鬆措施,我們必須至少再堅持一個月。」

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