海外網評:蓬佩奧秘訪阿富汗,救得了美塔和平協議嗎?

人民日報海外網 發佈 2020-03-24T05:38:44+00:00

阿富汗總統府當地時間3月23日發表聲明說,美國國務卿蓬佩奧當天秘密訪問了喀布爾,並與阿富汗總統加尼舉行了會談。

來源:海外網

3月23日,美國國務卿蓬佩奧在阿富汗首都喀布爾與阿富汗總統加尼會面。(圖片來源:美聯社)

阿富汗總統府當地時間3月23日發表聲明說,美國國務卿蓬佩奧當天秘密訪問了喀布爾,並與阿富汗總統加尼舉行了會談。聲明說,在總統府舉行的會談中,雙方討論了阿富汗和平進程、阿富汗安全和政治局勢等問題。

另據阿富汗黎明電視台報導,蓬佩奧當天晚些時候還與拒絕承認阿富汗大選結果並自行宣誓就任「總統」的阿富汗前執行長阿卜杜拉會面。

由於當前正值阿富汗政府內部分裂、與塔利班和談陷入僵局的混亂時刻,蓬佩奧此訪無疑是為了「挽救」美國與塔利班達成的和平協議。然而,一心只想趕緊從阿富汗抽身的美國,很可能無法收拾自己搞出來的「爛攤子」。

一方面,阿富汗當前的政治亂局直接導致阿富汗和平進程陷入僵局。3月9日,加尼和阿卜杜拉分別在總統府和執行長府舉行「總統宣誓就職儀式」,阿富汗出現「雙總統」局面。加尼和阿卜杜拉本來就是政治對手,各自宣誓就職更是讓兩人因為大選結果引發的爭執上升到新高度。這種局面令阿富汗政治精英集團的分裂進一步加劇,也導致原定於10日啟動的阿富汗內部和解進程無法啟動,加尼簽署的釋放塔利班在押人員法令也沒有如期實行。由於阿富汗政府釋放塔利班在押人員是美塔和平協議的關鍵條款,這一條款無法履行,也阻止了阿富汗政府與塔利班的和談進程。

另一方面,喀布爾與塔利班之間根深蒂固的矛盾,阻礙了阿富汗內部和平進程。塔利班長期視阿富汗政府是美國的「傀儡」,拒絕與阿政府直接對話;阿政府與塔利班在阿富汗政治、軍事、安全、經濟、外交、社會等方面的一系列重大問題、原則問題和權力分配問題上針鋒相對。同時,由於塔利班目前仍控制著阿富汗40%左右的領土,即便雙方開啟和談,未來在無數具體利益和權力劃分、軍隊和地方警察及安保部隊歸屬等一系列重大問題上,都極易引發爭議和衝突。美國與塔利班簽署和平協議沒幾天,塔利班就在阿富汗十幾個省發動數十次武裝襲擊,更讓外界擔憂,塔利班會否借美軍撤離、阿富汗出現安全真空之機,再度在阿富汗挑起內戰,通過武力而不是政治途徑解決阿內部矛盾。

而在當前阿富汗亂局背後,只顧自身利益的美國才是始作俑者。事實上,和平協議簽署後阿富汗反而更加混亂的局面,早就讓很多阿富汗人懷疑美國根本就是為了自己的私利才倉促促成和談的。2001年美國以反恐為名發動阿富汗戰爭,雖然從政治上消滅了塔利班政權,但是卻沒能將塔利班在阿富汗生存和發展的土壤徹底剷除,塔利班仍在阿富汗擁有巨大影響力。而2019年後,川普政府為了兌現從阿富汗撤軍這一競選承諾,不惜打破美國不與恐怖分子談判和對話的慣例,匆忙與塔利班簽下和平協議,並在阿富汗政治僵局持續之時,置阿富汗安全局勢與不顧,強行啟動撤軍進程。美塔和平協議既見證了美國如何徹底輸掉阿富汗戰爭;也再次向外界證明,在「美國優先」這一原則之下,美國政府可以如何置國際道義於不顧。

此次突訪阿富汗後,蓬佩奧在美國國務院當天發表的一份聲明中說,美方對加尼和阿卜杜拉未能組建包容性政府「深表遺憾」。他指責阿領導人這一失職破壞了美阿關係並對美國家利益構成直接威脅,美方因此決定將今年對阿援助削減10億美元,並且準備將2021年援助也削減10億美元。蓬佩奧本是為了「拯救」岌岌可危的美塔和平協議而去,結果卻向阿富汗政府發出了新威脅。由此可見,若美國仍然只顧打私利的「小算盤」,阿富汗的和平穩定很可能也將遙遙無期。(海外網評論員 聶舒翼)

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