4月15日，在日本埼玉縣深谷，人們在市政廳隔著透明薄膜辦理業務｜新華社發
自本月7日東京、大阪等7個都府縣進入「緊急事態」以來，日本國內的新冠肺炎確診人數持續攀升。據日本廣播協會（NHK）電視台統計，截至當地時間16日20時（北京時間19時），日本新增確診病例462例，累計確診9184例；新增死亡病例4例，累計死亡182例。
鑒於疫情仍在日本持續蔓延，16日晚，日本首相安倍晉三宣布，從即日起日本全國進入「緊急事態」，期限至5月6日。
從7個地區擴大至全國範圍
安倍是在16日晚的對策本部會議後宣布上述決定的。在舉行對策本部會議前，日本政府向專家諮詢委員會提交了將宣布全國進入「緊急事態」的方案。負責應對疫情經濟對策的經濟再生擔當大臣西村康稔在專家諮詢委員會會議上介紹了感染病例驟增地區的情況，他稱北海道、京都府以及茨城、石川、岐阜和愛知四縣近來的確診病例增長明顯。這幾個地區將和此前列入「緊急事態」的7個都府縣一起作為日本新冠肺炎疫情的「特別警戒地區」。
對於「緊急事態」對象擴大至全國的理由，西村表示：「這是為了將5月黃金周長假期間人員流動控制在最低限度。」厚生勞動大臣加藤勝信也在會議上通報了「醫療一線發生緊急狀況」，他介紹了日本政府將設置集中進行核酸檢測的場所以及將重症患者分流到醫院的最新應對措施。
安倍表示，要遏制疫情擴散並防止醫療崩潰，日本全國必須一起採取措施，包括控制5月初長假期間的人員流動。各地區知事可以提出具有法律依據的避免外出要求。
日本宣布「緊急事態」是基於上個月完成修訂的《應對新型冠狀病毒感染特別措施法》。該法出台後，儘管國內疫情擴散程度一再加劇，但安倍政府出於對維繫社會經濟運行的目的，遲遲不願宣布「緊急事態」。本月7日，安倍宣布了7個地區進入「緊急事態」，但與之伴隨的僅僅是對一些營業場所等限制的措施。日本八成民眾表示，政府出台的相關防疫措施過於遲緩。
出於對當地疫情形勢的擔憂，此前愛知縣及京都府一度要求安倍政府將其追加為「緊急事態」地區，還有不少地方政府自行發布「緊急事態」宣言。
4月13日，在日本東京，藥妝店收銀員隔著透明薄膜接待顧客｜新華社發
企業臨時停工 醫用物資不足
鑒於日本已將「緊急事態」擴至全國範圍，消費停滯將導致地區經濟萎縮，有測算顯示，日本經濟損失將超過10萬億日元。
日立已計劃在全國的生產基地完全實施「原則上居家辦公」。日本兩大型航空公司也表示，航班已大幅壓縮，公司不得不臨時辭退部分員工。東芝公司決定讓7.6萬名日本國內員工從4月20日至5月6日臨時停工。豐田汽車公司15日宣布，鑒於疫情擴大導致全球需求低迷，日本國內所有整車工廠將在5月1日和11日定為非開工日，停止生產。此外，豐田公司在日本國內的5家工廠的9條生產線也將在5月12日停工，最長持續至18日。
此外，日本一些地方出現醫療機構不堪重負的跡象。大阪等地因防護服和醫用口罩短缺，不得不號召民眾向醫療機構捐贈一次性雨衣，以充當防護服使用；一些醫院為保證傳染病區的口罩，僅為其他醫護人員每天發放一隻口罩。由於醫院職能分工不明，東京等地的急診業務也出現混亂局面，救護車載著新冠患者穿行於市內各家醫院，經過多次被拒之後，才能找到願意接收的醫院。有報導稱，東京一位患者曾在救護車上待了10個小時，最後才在距其家40公里外的八王子地區找到了同意接收的醫院。另據一項調查顯示，日本全國的民營醫療機構中僅有四成左右採取了相關防護對策，有六成醫院表示口罩、護目鏡和防護服等防護用品不足。
作者：文匯報駐東京記者 劉洪亮
編輯：孫華