韓國議會改選執政黨大勝,專家稱利好中日韓經濟合作

第一財經 發佈 2020-04-16T23:57:59+00:00

在韓國國會議員改選選舉中,執政黨獲得「壓倒性」勝利,或將對於韓國「抗疫」形勢、政治局勢,乃至東亞經濟合作等多方面都產生深遠影響。

在韓國國會議員改選選舉中,執政黨獲得「壓倒性」勝利,或將對於韓國「抗疫」形勢、政治局勢,乃至東亞經濟合作等多方面都產生深遠影響。

16日,第21屆韓國國會議員總選舉(下稱「總選舉」)投票結果出爐:執政黨共同民主黨及聯合參選的共同市民黨合計獲得180個國會席位,占韓國國會近60%,而韓國第一大在野黨未來統合黨及聯合參選的未來韓國黨則僅獲得103個席位。

在結果出爐後,此前表示因「抗疫」而對選情保持沉默的韓國總統文在寅當即發表聲明稱,對韓國國民的選擇致以敬意,並感謝國民對於政府克服危機給予力量。

韓國高麗大學政經學院李國憲教授向第一財經記者表示,此次執政黨獲得的勝利在韓國政治史上前所未有,將使執政黨及文在寅政府獲得前所未有的政策靈活性,甚至使其在下一屆總統選舉中保持優勢。

「青瓦台門口,卻遠離青瓦台」

不過,選舉後韓國社交網站上,一張由韓國媒體發布的圖片引發了韓國民眾的熱議。

圖片中,在距離青瓦台僅1公里的首爾鍾路區孝子洞,一張懸掛著在野黨未來統合黨候選人黃教安選舉口號的標語被撤下,而代表未來統合黨的粉色海報也被灑落一地。當天,作為該黨黨首,並曾在朴槿惠政府擔任韓國國務總理、代總統的黃教安雖度過了生日,卻迎來本人落選、政黨慘敗的結果。

當天,黃教安宣布辭去未來統合黨黨首職位,在李國憲看來,在青瓦台所在地的鐘路區落選,其政治意義巨大,意味著「在青瓦台的門口,黃教安與他的黨派,見證和入主青瓦台漸行漸遠」。

與之形成對比的是,共同民主黨及其聯合政黨迎來了自韓國實施議員直接民選以來,民主黨系政黨獲得的最多席位的一次選舉。

第一財經記者了解到,根據韓國最新實施的《國會先進化法》等法律相關規定,共同民主黨及其聯合政黨依靠目前的議席,可以獨自完成除修改憲法以外的所有政治行為,而若包括政治立場相近的正義黨、開放民主黨的議席,則距離可以獨自修改憲法的議席僅相差6席左右。因此,多名韓國政治專家均提出,韓國開啟了「超級執政黨」時代。文在寅的剩餘任期推進大規模改革政策將更加容易。

疫情影響選情

值得注意的是,本次選舉在新冠肺炎疫情期間舉行,而這也是疫情發生以來,全球首個如期舉行的全國性政治選舉。

根據韓國中央選舉管理委員會的數據,本次總選舉的全國投票率為66.2%,再次突破1992年以來的新高。

第一財經記者從接近韓國政府決策層的學界人士處了解到,原本韓國國內曾經考量過將選舉推遲舉行,不過,此後韓國國務總理丁世均等官員提出「若選舉如期舉行,將向世界證明韓國生活秩序正常的同時,也將向全球克服疫情提供信心」,外加上韓國本土疫情逐步穩定,最終決定如期進行選舉。

據韓國中央防疫對策本部的通報稱,截至當地時間16日0時,韓國境內單日新增病例數連續八天低於50例,而作為韓國境內最主要的疫區之一,大邱地區也迎來的新增病例基本穩定的階段。

與此同時,疫情期間韓國國內的正常生活秩序並未受到太大的影響。據韓國民調機構RealMeter最新的一項民調顯示,文在寅的支持率達到了54.4%,相比前一周上升了0.7個百分點,創下了近1年零5個月來的最高紀錄,對於韓國疾控部門的信任度更是超過八成,感謝韓國疾病管理本部長鄭恩璟(音譯)的社交話題在社交網站上多次被推上熱搜。

此外,為保障居家隔離人員的參政權,韓國方面要求居家隔離人員在申請獲得批准後可以參加投票,但必須要同時滿足由公務員一對一管理行蹤、在普通民眾投票結束後方可參加投票等管控措施,但即便如此,韓國居家隔離人員的投票率也超過了三成。

李國憲認為,面臨疫情,文在寅政府的表現構建了政府與輿論的互信,外加上相比於執政黨主推「穩定」、「發展」等具有建設性的議題,在野黨將精力全部轉移至批判執政黨,在面臨國家危難的時刻導致韓國民眾對於在野黨的不信任感倍增,成為本次選舉失守的重要原因。

未來何去何從

勝選後,​​​文在寅承諾,未來的韓國政府將不自滿、不自大,繼續與韓國民眾攜手,共同度過危機與難關。

李國憲向第一財經記者表示,執政黨獲得高席位,韓國作為單院制國家,國會議員的權力僅次於總統,一方面對於文在寅政府也給與了認可,避免文在寅政府過早進入權力真空狀態,在享受極大靈活度的同時,也提前響起了下一屆總統大選的有利高地。

「此外,在檢察改革、收入主導成長模式、災難基礎收入等文在寅政府主推的議案將有大機率得以推進,政策的連續性加強,而文在寅也將其注重財富分配的經濟政策基調也將持續。」李國憲認為,文在寅政府對於中日韓經濟合作及地區和平穩定有著高度的認同,並通過去年年底舉行的中日韓首腦會晤,體現文在寅與中日兩國領導人之間的互信與認同;而此前曾一味主張「疫情期間,應禁止特定國家遊客入境」的黃教安落選,也意味著在防疫及經濟合作來之不易的機遇有望得以持續。

不過,本次選舉也並不意味著對於執政黨可以「高枕無憂」。例如,在疫情爆發的大邱地區,本次選舉的所有議席全部歸為未來統合黨,且韓國慶尚道部分地區的右派偏向現象變得更加嚴重。

對此,李國憲認為,雖然政府的措施管控比較得當,但韓國國內的政鬥則變得更加嚴峻,尤其是在「票倉基地」的得票情況更加極端化,政見的割裂也為韓國未來的政治格局產生一定的影響,成為文在寅為了克服國家級危機應當考慮的首要問題。

一位投票給共同民主黨及聯合政黨的28歲職場女性金妍熙(音譯)向第一財經記者表示,目前的韓國民生經濟已經迎來最危急的時刻,但我們看到共同民主黨的努力,他們的政策也見到了成效,因此我們投票給共同民主黨,既是對過去防疫的肯定,也是對於未來經濟的期許,並希望新一屆國會議員能把提振經濟、發展民生放在首位,並能夠信守選舉時的承諾。

而作為於4月16日迎來六周年的「世越號」沉船事故的遇難者家屬崔美靜(音譯)則對第一財經記者表示,一方面曾經的責任人因選舉離開政壇讓她「稍有欣慰」,另一方面也希望政界能夠繼續幫助他們尋找當時的真相。

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