「在決戰決勝脫貧攻堅的關鍵時刻,習近平總書記發出總攻令,給基層扶貧幹部吃了一顆定心丸。新冠疫情對惠東縣的脫貧工作產生了一些影響,但我們有勇氣、有信心、有決心攻克最後堡壘,堅決如期高質量完成脫貧攻堅任務,圓滿實現脫貧目標。」 ——惠州市惠東縣副縣長葉惠英
總攻打響惠州市惠東縣17鎮(街)立「軍令狀」:
【掛牌督戰】
2020年,脫貧攻堅進入倒計時。近日,中央決戰決勝脫貧攻堅座談會和廣東省決戰決勝脫貧攻堅推進會,均擲地有聲地強調「確保如期完成脫貧攻堅目標任務,確保全面建成小康社會」的目標。
在脫貧攻堅戰的廣東戰場,尚有6個市、41個縣(市、區)、93個鄉鎮、133個行政村未脫貧人數較多,困難較大的要開展掛牌督戰,集中力量啃下這些「硬骨頭」。
時間如指間流沙,時不我待。
根據中央決戰決勝脫貧攻堅座談會和全省決戰決勝脫貧攻堅推進會部署要求,廣東省已展開省內脫貧攻堅掛牌督戰工作。近日,新快報採訪團隊圍繞現階段扶貧工作的焦點、難點,走訪了一些市、縣,專訪了市分管領導和縣委主要領導,他們既不迴避短板和難題,又對如期完成脫貧攻堅任務充滿了信心。
「脫貧攻堅最後一公里,贏取勝利,已經是囊中取物。」惠州市惠東縣副縣長葉惠英神色堅定,她告訴新快報記者,惠東的信心源自中央和省、市的堅強領導,源自全縣扶貧幹部的凝心聚力。「壓力越大,動力越足。全縣扶貧幹部無懼困難,鬥志昂揚,確保5月30日前所有未脫貧人口達到脫貧標準,惠東不脫貧,幹部就脫『帽』」!
■采寫:新快報記者 潘芝珍
■攝影:新快報記者 龔吉林
17鎮(街)全覆蓋督戰
惠東縣承擔著惠州全市近六成的脫貧任務。數據顯示,2019年,該縣尚有建檔立卡貧困人口8339 戶20565 人,在惠州市占比56.73%。而截至2019年12月底,在廣大扶貧幹部的傾力幫扶下,16個省定貧困村已全部出列,8078戶19838人實現脫貧,脫貧率達到96.46%。今年以來,惠東縣持續加強脫貧攻堅工作力度,逐級壓實扶貧責任,聚焦最後難點因戶施策,截至4月30日,又成功引領241戶644人達到脫貧標準,脫貧率達到99.60%。而剩餘未脫貧家庭都集中在住房安全未解決一項,葉惠英表示,這些住房建成入住後,惠東縣將全面完成脫貧任務。
為攻克最後堡壘,惠東縣明確責任分工,由縣領導掛點督戰有關鎮黨委、政府落實主體責任,將掛牌督戰深入到17個鎮(街道、區),任務細化到鎮、村、戶,每一戶危房改造戶都明確責任領導,並由縣住建部門實行包片區督促檢查,按照5月15日前完成竣工驗收和裝修入住的目標,逐戶制定落實改造建設進度計劃,緊密跟蹤危房改造動態,倒排工期,對已竣工的及時組織驗收並搬遷入住。在資金保障方面,對於確實存在自籌資金困難的貧困戶,採取縣慈善總會出一部分、鎮政府出一部分、個人自籌一部分的方式給予解決。
「無論如何,我們都想方設法確保按期全部解決安全住房問題。啃下住房『硬骨頭』後,惠東要自我加壓,提前宣布已完成脫貧任務,主動暴露火力探查社會反應,留下緩衝期解決可能出現的問題。」葉惠英語速很快,能將脫貧攻堅的硬核決策,舉重若輕地融貫在淺顯易懂的比喻中,「脫貧的事情必須實事求是,真刀真槍,不能有一點折扣。」她笑著說,「官宣」攻堅戰勝利,必然激發貧困戶及基層群眾的「倒查」,如果有人認為自己或身邊仍有貧困問題未解決,督戰組必將開足火力去核查、清掃,「決戰決勝時刻,我們不怕問題,卻擔心有問題未暴露,督戰組隨時準備直面和解決任何問題,不折不扣奪取攻堅勝利。」
夯實基礎振興扶貧產業
惠東既是海洋大縣,也是山區縣、革命老區縣。堅持山海統籌,推進老區連片開發是惠東依據自身優勢制定的扶貧戰略之一。惠東山區面積大,產業相對薄弱且貧困人口比例較大,「有難點,也有機遇。」葉惠英說,脫貧攻堅戰打響以來,惠東縣抓住省推動海陸豐革命老區振興發展的重大契機,同步推動脫貧攻堅工作山海統籌發展戰略,累計投入超17億元完成一系列民生工程,使老區山區的生產生活條件大幅提升,交通、醫療衛生、教育、農田水利、通信等基礎設施不斷完善,紅色、綠色旅遊產業發展初具規模,造血功能日益增強,人民生活更加殷實。
葉惠英特別提及,在上級的支持下,惠東還投入1.8億元在最大的山區鎮多祝建成建築總面積達3.34萬平方米的縣第三人民醫院,該院覆蓋25萬居民,有效解決了發展不平衡不充分問題,為脫貧攻堅打下堅實基礎。
有了牢固「地基」,脫貧攻堅戰在惠州穩步推進。「惠東堅持把脫貧攻堅任務當做首要任務來抓,推動各項扶貧措施落實,切實做到無勞動力貧困戶實現政府兜底,有勞動力貧困戶依靠扶貧產業實現百分百收益分紅,從而達到穩定增收目標。」葉惠英舉例詳解縣鎮村統籌產業扶貧項目的科學性,「縣統籌購買68套優質商鋪,年收益達到1200萬元,確保有勞動力貧困戶因該項目穩定增收。還有各鎮街的肉雞養殖、生豬屠宰等農業扶貧龍頭企業項目、光伏項目……因地制宜的一攬子扶貧產業,為貧困戶帶來持續穩定的收入。」
精準施策破解諸多難題
惠東縣的扶貧成績有目共睹。「兩不愁三保障」方面,13942名生活困難人員已悉數納入最低生活保障,實現社會保障兜底「全覆蓋」;九年義務教育階段農村貧困戶子女沒有出現因貧失學,教育生活費補助100%發放到位;政府全額資助貧困戶參加各類醫保,參保率達100%;2016年至2018年,惠東全縣共改造危房3602戶,竣工率100%;貧困戶均已實現供水到戶或其他分散式供水,飲水安全得到100%保障。
補短板、強弱項、固優勢,是惠東全體扶貧幹部始終如一勉力推進之事。為防止貧困戶因病、因災返貧,該縣率先全市建立以保險和精準扶貧工作相結合的模式,由政府出資為所有建檔立卡貧困戶購買包括農村住房保險、農業種養險、貧困人口補充醫療保險、貧困人口人身意外保險、貧困人口自然災害公共責任保險等「一攬子保險」,有效增強貧困戶抗風險能力。截至2020年3月,縣財政累計投保1133.78萬元,理賠人數達1617人次,理賠金額共計592.86萬元。
面對防疫與攻堅並舉的難題,惠東上下同心交出漂亮答卷。記者了解到,疫情發生後,惠東迅速響應疫情防控要求,不遺餘力保健康、穩收入、促銷售、助讀書、防返貧、促脫貧。在穩收入方面,積極安排貧困戶參與防疫卡口值守、保潔環衛、防疫消殺等工作,並依規支付酬勞、補貼,減少貧困戶因疫情無法返崗務工的影響;對當季扶貧農產品,縣委縣政府發動資源,通過愛心認購、以購代捐、線上線下聯動交易等方式,幫助貧困戶銷售滯銷農產品。以強有力的助農措施開闢一條綠色通道,使惠東冬種馬鈴薯、青棗等大宗農產品逆市飄紅,產銷兩旺。
「馬鈴薯很搶手,今年還創下一斤2元的歷史新高價,幾天就銷售一空。」葉惠英笑著說,惠東目前正在創建蔬菜省級現代農業產業園、馬鈴薯省級現代農業產業園、粵港澳流動漁民深海網箱養殖省級現代農業產業園,將會很好地起到聯農帶農的作用,將農村的環境、資源優勢轉化為發展優勢,提升農村發展環境和農民生活質量,加快鄉村振興步伐。