家門口享社保「一卡通」服務

「市民通過電子社保卡，即可在醫院收費窗口實現『碼』上支付，實現全流程一卡通、無接觸使用。」江門市中心醫院財務科科長蘇偉鵬介紹。

4月28日上午，江門市「為民服務解難題·政務服務無堵點」觀察團開展第六期考察活動。觀察團成員來到江門市人力資源和社會保障局、開設相關業務的銀行和江門市中心醫院，調研「智慧人社」的最新進展。

記者獲悉，目前，江門市已有超過70萬名市民領取了自己的電子社保卡。今年3月，江門市民正式迎來了電子社保卡「裝進手機、掃碼辦事、無卡支付」的新時代。

●采寫/攝影：

南方日報記者 張泳渝 戴惠甜

全省率先實現社保卡即辦即取

「市民只需提供有效身份證明來到我們銀行櫃檯，工作人員就可幫忙辦理，只需20分鐘，就可以現場拿到社保卡。」廣發銀行東華支行有關負責人介紹，「我們將不斷升級銀行系統，預計今年之內可實現終端機自助辦理。」

近年來，江門不斷優化業務流程，全省率先上線社保卡即辦即取系統。目前，江門全市三區四市均已實現社保卡「立等可取」服務。此外，江門市還在打造「輕量化」服務，創新推出「電子社保卡」微信小程序，簽發電子社保卡52萬張，全市超600家定點醫療機構和藥店實現購藥支付、挂號就醫、看病檢驗等掃碼應用。

在線下服務方面，人社部門創建「家門口」貼心服務。在80多個鎮街人社站所、近700個銀行網點、248個行政村配備了1000多台社會保障卡自助服務終端，在偏遠農村地區建立社會保障卡農村服務點，將人社服務帶到群眾家門口。

同時，社保卡的用卡場景不斷拓展，逐步實現政務、民生、金融「一卡通」。目前，社保卡的應用範圍包括就業創業、社會保障、人社人才等領域，通過社保卡發放的各類資金和補貼年金額達80億元。加載人才綠卡、安心家政服務卡、義工證等電子證件，為群眾提供「一卡通」便捷服務。

電子社保卡無接觸支付全省首發

在江門市中心醫院，觀察團現場體驗了電子社保卡的使用。

3月31日，江門市在全省首發電子社保卡C—B（主動掃碼）支付。患者只需在手機打開「五邑人社」小程序，向醫院收費窗口展示電子社保卡二維碼，即可實現「碼」上支付，實現全流程、一卡通、無接觸的使用。

「僅需要幾步註冊，就可以使用電子社保卡。」江門市政協委員、江門市德山複合材料科技有限公司總工程師吳德山現場體驗了電子社保卡的應用。通過「五邑人社」小程序，就可獲得個人電子社保卡。在收費窗口，只需通過該小程序掃碼，就能實現無卡醫保特病統籌結算、醫保個帳支付和基本醫保支付。目前，全市有超過600家定點醫院和藥店，可實現電子社保卡的支付應用。

此外，江門人社部門已全面建立省市聯動對接、數據規範統一、線上線下服務、智能管理科學、地方特色明顯的「智慧人社」智能化服務體系，政務服務事項網上辦率達85%，一次辦率達99%。

全面打造「智慧人社」智能化服務體系

電子社保卡只是江門市人社部門打造「智慧人社」服務體系的其中一項。目前，江門市人社局全面打造省市聯動對接、數據規範統一、線上線下服務、智能管理科學、地方特色明顯的「智慧人社」智能化服務體系。依申請政務服務事項網上辦率達85%，一次辦率達99%。2019年以來，市民辦事平均時限比法定時限壓縮50%以上。

疫情期間，依託「智慧人社」服務體系，江門市人社局火速上線「零接觸」網絡招聘會服務，為全市企業和求職者提供全流程、「零接觸」、免費線上公共就業服務。目前，共舉辦網絡招聘會58場次，促進6043家次企業與8萬人次求職者進行對接，促成8615人成功就業。

在江門支持企業復工復產配套政策出台的第二天，該局就推出了應對疫情支持企業復工復產補貼專區，為江門市企業和創業人員提供12項扶持補貼申領，實現「申領—審批—發放」全流程「零跑腿、零距離、零見面」一鍵通辦服務。目前，已申請相關補貼企業達7508家，涉及金額1.4億元。

■觀察團快評

觀察團成員梁漢文：

「智慧人社」經驗值得推廣

「作為企業經營者，我曾深受辦證難之苦。市人社局能夠建立聯通各地、各部門的信息歸集和精準分發機制，實現人社保障服務與健康管理在線化、數字化，有效減少資料重複填報的做法，可造福廣大市民。」梁漢文結合自己的經歷，點評江門市人社局的服務。他表示，人社局推出養老「刷臉」年審、失業人員「刷臉」簽到服務，不斷提高了市民的獲得感和幸福感。

在江門市中心醫院體驗了使用電子社保卡就醫的流程後，梁漢文認為，市人力資源和社會保障局急群眾之所需，創新服務方式，在全省首發電子社保卡C—B支付，深入開展以電子社保卡為載體的「智慧人社」便民應用服務，為打贏疫情防控阻擊戰作出貢獻，這些經驗值得推廣。

觀察團成員吳德山：

應加大對「智慧人社」功能的宣傳

目前，江門市人社局全面打造省市聯動對接、數據規範統一、線上線下服務、智能管理科學、地方特色明顯的「智慧人社」智能化服務體系，依申請政務服務事項網上辦率達85%，一次辦率達99%。2019年以來，市民辦事平均時限比法定時限壓縮50%以上。

「這一系列措施真正做到為民、便民，值得點讚。」吳德山認為，目前，企業、市民對「智慧人社」的了解不夠充足，認識還不夠深，有關部門應加大對「智慧人社」功能的宣傳，引導企業、市民在不同的應用場景中多使用「智慧人社」，減少跑腿次數，享受更便捷的政務服務。

觀察團成員林志勇：

業務下放基層 服務提質增效

林志勇在廣發銀行東華支行現場調研社會保障卡即辦即取服務後，點讚該項服務。「以前，新辦理社保卡要準備多項資料，跑到辦事大廳才能辦業務。現在，在銀行也能辦社保卡，更方便，更人性化了。」林志勇說。

在江門市中心醫院了解電子社保卡的投入使用情況後，林志勇建議，有關部門可嘗試將更多業務權限下放至基層，讓市民在一個場景可辦理多項業務，減少材料準備和跑腿次數，真正讓便民服務提質增效。

觀察團成員羅達全：

要關注城鄉居民需求的不同特點

在了解「智慧人社」服務平台利用信息化應對疫情支持企業復工復產工作情況後，羅達全建議，針對目前部分外貿企業訂單減少的情況，可在「智慧人社」服務平台開設共享員工對接功能，盤活富餘的勞動力資源，讓人力資源要素能夠順暢流動，助力江門經濟社會發展。

在廣發銀行東華支行現場調研社會保障卡即辦即取服務和到江門市中心醫院了解電子社保卡的投入使用情況後，羅達全點讚這一系列便民舉措。「這些便民舉措真正讓數據多跑、市民少跑。」羅達全也建議，有關部門還要關注城鄉居民需求的不同特點，強化統籌，進一步打破部門之間的數據壁壘，讓農村居民也能和城市居民享受便利便捷的社保醫保服務。