CFIC導讀
◆通過30年開發，上海在浦江東岸樹立了世界城市中心。北外灘的開發，是上海這座城市另一次重新開發的起點和延續。它符合城市未來的發展和需求。今後回頭看，上海抓住時機啟動北外灘的發展，會有長遠的意義。
未來的浦西新地標會有多高？
「最美城市會客廳」將會是什麼樣子？
……
上海的「寶藏」地塊
北外灘
了解一下！
新舊融合，形成四個文化片區
根據規劃，北外灘總體格局可概括為「一心兩片，新舊融合」。中部核心商務區高強度、高密度開發；兩側提籃橋、虹口港歷史片區呈低層高密度空間格局。以提籃橋、虹口港兩個低層連綿區為主題，延續歷史形成的城市整體空間格局。
為凸顯區域特質，北外灘將形成四個獨具魅力的文化片區。四川北路片區打造為海派時尚文化區，加強新建建築設計引導，系統改造四川北路、蘇州河沿線公共空間，提升河濱大樓等歷史建築形象展示效果。虹口港片區打造為濱水生態娛樂區，延續里弄空間特色，注入餐飲、休閒、娛樂等功能，打造集聚人氣的魅力水岸。
提籃橋片區打造為創新生活體驗區，保存成片里弄建築肌理，增加靈活多樣小型的公共空間，打造尺度宜人、充滿歷史韻味的街區。核心商務區打造為高端品質集聚區，將歷史建築活化與開放空間相結合，形成人群聚集、國際交流的節點。
頂級中央活動區，480米超高建築點亮濱江天際線
北外灘作為一江一河核心商務區段、黃金三角的重要組成部分，將依託現狀白玉蘭廣場和星港國際中心兩大制高點，進一步打造整體感強的天際輪廓線。
綜合考慮濱江天際輪廓線的標識性、曲折度和層次感，新地標高度規劃為480米，布局在濱江第三層面。建成後，該建築將超過320米高的白玉蘭廣場和370米高的在建徐家匯中心，成為浦西第一高樓。此外，圍繞白玉蘭和新地標，還將打造兩組標誌性建築組群，高度分別在300-350米、200-250米兩個層次。
借鑑國際商務區發展的經驗，保障北外灘會展、教育、文化、商業、酒店、居住及生活服務等各類支撐配套功能的合理規模，合計達到地區總建築規模的50%左右，從而對國際商務功能的發展形成良好支撐，打造全時段的多元活力街區。
水綠交融，塑造世界級濱水生態綠地
北外灘地區規劃建設開闢綠化空間，以一定規模的中央綠地為核心，外圍應地制宜地挖潛中小型綠地與廣場，鼓勵附屬綠化對外開放，並通過林蔭道加強生態網絡聯繫，打造綠地、生態、宜人的商務區公共空間形象。
根據規劃，以黃浦江、虹口港濱水空間為主脈，形成多條向腹地滲透的垂江通道。依託具有歷史人文、特色業態的生活性街道、歷史道路（街巷）、街坊內部通道，形成輻射全域的慢行活動網絡。在北外灘核心區內規劃設置占地11個街坊約50公頃的慢行優先區，並在軌交服務便捷的中央區域設置占地6個街坊約22公頃的無車區。
區域綜合交通方面，以外灘通道、北橫通道、東西通道、南北通道為骨架，促進陸家嘴-外灘-北外灘地區交通一體化，分散北外灘內局部節點的「蜂腰」交通壓力。推動軌交與公交站點一體化整合、公交站點與慢行網絡一體化銜接。具體措施包括結合軌交站點設置立體交通中心，延伸軌交站地下出入口至街區，慢行交通、建筑前區與公交站點一體化銜接等。
虹口區委書記吳信寶表示，北外灘的未來已來，此輪北外灘建設將力爭「三年出形象、五年出功能、十年基本建成」，奮力創造城市發展新奇蹟。
4平方公里的北外灘當下匯集了眾多的目光也承載了厚重的希翼
這的確是一片上海不可多得的大衣料子：從空間布局看，北外灘是市中心成片規劃、深度開發的黃金地段；從發展軸線看，北外灘是浦江沿岸的中心節點；從浦江兩岸聯動看，北外灘和陸家嘴隔江相望，交相輝映、錯位發展。
虹口北外灘濱江岸線昨天（5月13日），位於北外灘的上海白玉蘭廣場，在一場匯集近50家中外媒體的集中採訪中，虹口區委書記吳信寶邊放PPT邊「帶貨」北外灘——他和大家一起探討了三個問題：「北外灘，在哪裡？從哪裡來？將到哪裡去？」
或許，理解了這三個問題，便更能理解北外灘之於今日上海的意義。
中國從這裡睜眼看世界
滾滾黃浦江，在北外灘畫出一道優美的弧線，見證了這裡從港口碼頭到新時代都市發展新標杆的蛻變。
對著PPT上的實景圖，吳信寶請大家把目光聚焦到市中心。「你會發現在蘇州河與黃浦江的交匯處，三個地方構成了上海發展的『黃金三角』，這三個地方就是外灘、陸家嘴和北外灘。北外灘沿線2.5公里岸線非常珍貴。」
習近平總書記交給上海三項新的重大任務，重構了上海發展的空間布局。未來的上海，東邊是「自貿試驗區新片區+浦東新區」、西邊是「長三角一體化發展示範區+虹橋商務區」，形成了「東西聯動」兩翼齊飛的新態勢。同時，上海也要推動「中心發力」加快突破，而北外灘是市中心唯一一塊可以成片規劃、深度開發的黃金地段。黃浦江岸線正逐步打通，資源優勢不斷凸顯，北外灘在打造沿黃浦江發展的南北黃金軸線中將大有可為。所以，北外灘將是未來上海「中心發力」的新引擎、引領帶動南北發展軸線的「新地標」、新時代都市發展的「新標杆」。
這樣的深切變化，住在附近的居民感受頗深。73歲的攝影師陳恆樂，自小生活在北外灘，對這裡感情極深。今年初，他的家剛剛舊改搬離，住進更大更新的房子，但每周還是會背著相機來到北外灘，吹吹江風、看看美景、拍幾張美圖。
陳恆樂總是感嘆著「變化太大」，會不厭其煩地向新朋舊友介紹北外灘的歷史。
1843年，上海開埠，憑藉水路相連、交通便捷的優勢，海內外移民、僑民大量積聚虹口，形成「華洋雜居、五方共處」格局，虹口也成為上海的重要通道和近代工商業創辦最早的地方。
北外灘，是中國睜眼看世界的啟航之地。19世紀末20世紀初，北外灘作為中國航運樞紐，送走一批又一批仁人志士，踏上放眼看世界的征程。在北外灘，也有許多外國人邁出了解中國的第一步，其中就包括羅素、愛因斯坦、泰戈爾、蕭伯納、卓別林等。
二戰時期，這裡是唯一向猶太人民敞開胸懷的「上海方舟」，約2萬猶太難民在北外灘提籃橋地區和中國居民一起生活、經歷磨難。唐山路、舟山路、霍山路、長治路圍成的近0.98平方公里區域，成為當年猶太難民隔離區內最繁華的街區。
上海解放後，有很多國家元首通過這個水上門戶進入上海。陳恆樂親眼所見，上世紀50年代，印度總理尼赫魯坐船來上海，從當時的外虹橋碼頭（現在的上海國際客運中心位置）上岸。「我就在自家陽台上看到了他，好激動！」上世紀90年代，美國總統柯林頓乘船在浦江遊覽，也是從北外灘的碼頭出來的。
2013年12月11日，英國飛彈驅逐艦訪問上海港時停泊在國際郵輪碼頭。陳恆樂攝北外灘的歷史，更與中國多個「第一」頗有淵源：中國第一盞電燈在這裡點亮、第一通電話從這裡撥出、第一場電影在這裡放映……這背後，是北外灘得天獨厚的地理位置使然，亦是百年來歷史文化在這塊土地上的深厚積澱所致。
2016年，吳信寶剛來虹口工作時，特意買了一本茅盾的長篇小說《子夜》來讀。這部小說開篇就描繪了北外灘江河交匯處的景象。「如果你沿蘇州河漫步，還可以看到一排漂亮的建築群，自西向東分別是被稱為亞洲第一公寓的河濱大樓、擁有遠東第一大廳的上海郵政大樓和著名的上海大廈。這些建築和北外灘很多歷史建築一樣，在當年都是公共性的，曾引領過一個時代的風尚。」吳信寶說。
正是歷史文化的不斷積累，讓這片即將成為「新時代都市發展新標杆」的土地，擁有一份獨有的迷人氣質。
新時代的「清明上河圖」
如今，站在白玉蘭廣場頂樓停機坪，無論是陸家嘴現代金融貿易區的摩登時尚，還是外灘萬國建築博覽群的典雅端莊，都盡收眼底。仿佛一伸手，就可以觸碰到新時代的蓬勃氣息。
未來，倘若站在陸家嘴或外灘眺望北外灘，想必也是一番獨特的景致——
吳信寶介紹，根據規劃，北外灘將形成「一心兩片」總體格局。一心，即中部核心商務區，為高強度、高密度開發地區；兩片，即西部虹口港活力片區和東部提籃橋片區，為低層高密度空間格局；全域構建新舊融合、以人為本的公共空間網絡。規劃建設總規模約840萬平方米。
這裡會出現最美的城市天際線。為塑造特色鮮明的北外灘空間形態格局，未來將在91街坊新建高480米的新地標，成為浦西制高點，與陸家嘴上海中心大廈遙相呼應。圍繞新地標和320米的白玉蘭廣場，將打造兩組標誌性建築群，高度分別在300—380米、180—250米兩個層次，與陸家嘴、外灘相呼應，形成「黃金三角」整體天際輪廓。
人的舒適度也被更充分考慮。比如，在北外灘中部核心區內設置占地11個街坊、約50公頃的慢行優先區，並在唐山路兩側，設置占地6個街坊、約22公頃的無車區，有4條軌交、10個站點，出行更舒適。又比如，在核心區範圍內構建地上、地面、地下全方位互聯的立體活動網絡。白領從出地鐵車廂走到辦公室可能只需5至10分鐘；開車可直接入庫，從停車到進辦公室可能也僅需5分鐘。
人們可以方便地穿梭在不同樓宇開會。午休時間，可以去空中連廊享受午餐、去屋頂花園「小憩」；下班後，可以去白玉蘭廣場逛街，可以去百老匯中心看戲，真正實現了「城市，讓工作生活更美好」的願景。
今後的北外灘，每一棟樓宇都是智能的，5G、物聯網、大數據等技術為樓宇賦能，讓建築變得更聰明、更安全。當你打開門禁，系統便會自動識別你的身份，聯動你要去的樓層；會議開始之前，可以通過APP智能調整會議室情景模式，打開投影儀、空調和新風系統。通過5G等新一代信息技術，北外灘將成為24小時城區，隨時隨地可以在這裡召開視頻會議，與全球各地的商業夥伴溝通，實現零時差辦公。
北外灘將有7萬居住人口和24萬辦公人口，這裡既有高端的低密度別墅，也會有高品質的商品住宅；既會通過改造、打造獨具韻味的石庫門住宅，也會提供設施設備齊全，可以拎包入住的白領公寓，滿足不同人群的居住需求，並配套一流的教育、醫療、體育、文化等設施。
未來這裡將盡顯都市繁華，將擁有兩百餘棟高端商務樓宇、集聚近百家企業總部，金融、航運、科技等產業蓬勃發展。「首店經濟」「夜間經濟」和「老字號品牌」以及蘇州河以北的商業商貿中心大放異彩，構成一幅新時代虹口版的「清明上河圖」。
吳信寶表示，今後的北外灘，將按照市委的要求：在定位上，牢牢把握「新時代都市發展新標杆」的目標內涵；在功能上，牢牢把握「核心功能重要承載地」的主攻方向；在理念上，牢牢把握「新發展理念實踐區」的根本要求，力爭「三年出形象、五年出功能、十年基本建成」。
他說：「我相信，逐夢北外灘，必將迎來一個新奇蹟。」
上海另一次重新開發，這裡是起點和延續
「抓住這次機遇，北外灘將成為上海未來10至20年的發展標杆。」北外灘開發建設專家委員會特聘專家、同濟大學常務副校長伍江說。
上海的發展需要新的增長點。和浦東當年的開發開放不同，在這樣「非空白的」藍圖上做控制規劃很有挑戰，如何讓歷史文化的傳承成為新一輪開發的資源，是北外灘開發建設過程中的難點，但也是亮點。伍江透露，此前關於規劃各方已進行多次討論，有商貿活動，也有住宅人氣，還有配套建設。從政府到百姓都希望，未來的北外灘不是承載單一功能的區域，而是吸引大量公共活動的「中央活動區」。
此前，虹口區政協在一份《關於提升北外灘地區功能的調研報告》指出，當前，提升北外灘地區功能還需協調舊區改造和城市有機更新之間的關係為北外灘塑造「城市經典」；打造金融、航運等現代服務業的活躍增長極為北外灘輸送「新鮮血液」；喚醒文化品牌和旅遊資源的生命力為北外灘注入「精神力量」。
比如，黃浦江兩岸在上海城市發展中，既有分工，也有合作，兩岸各區在產業布局上的統籌銜接、業態互融、信息互通、成果互用等方面需發揮各自優勢，形成雙贏多贏發展。
外白渡橋。虹口區供圖
又比如，北外灘地區承載著珍貴的上海城市記憶和歷史文脈，今後可將歷史底蘊與現代需求緊密結合，以文促游吸引人流、客流，打造更多的年輕人偏好的「網紅打卡地」。融入上海紅色文化、江南文化、海派文化整體開發利用，發揮出與其文化底蘊相匹配的國內、國際影響力。
在北外灘開發建設專家委員會特聘專家、陸家嘴金融貿易區開發公司首任總經理王安德看來：「北外灘的開發，要帶有超前意識，創造出一個『未來城市。』它並不只是高大上的形態，要有智能化的基礎設施，還要有24小時和全球對話的經濟活力，充分考慮人的活動、經濟活動以及與自然的和諧。」
王安德認為，從地理位置上看，在市區段，上海的母親河黃浦江有兩個重要門戶：一個是陸家嘴、外灘和北外灘組成的黃浦江下游門戶；另一個是徐匯濱江和浦東前灘組成的黃浦江上游門戶。這兩個重要門戶，組成一個世界級城市的基本形象。未來，浦江兩岸組成城市功能的核心區是必然的。
通過30年開發，上海在浦江東岸樹立了世界城市中心。如今，上海的城市功能已和30年前大不一樣，經濟、金融、貿易、航運等都有很大發展，對於城市的空間和承載，陸家嘴已有溢出效應。因此，在市中心段有如此大的開發區域，是30年延續下來的又一個高潮的開始。
從這個意義上說，北外灘的開發，是上海這座城市另一次重新開發的起點和延續。它符合城市未來的發展和需求。今後回頭看，上海抓住時機啟動北外灘的發展，會有長遠的意義。
「虹口不同於當年的陸家嘴，它是一個歷史文化深厚的地區，它的開發，將保留、追溯歷史，提升文化積澱，變為富有人文精神的現代化社區。」王安德表示，「這場當下啟動的新開發，將有很多新技術、新手法、新措施、新政策，來推動一個新的高潮。我們充滿期待。」
本文來源：上觀新聞 綜合自：上海發布 等
相關作者：周楠
微信編輯：沈可人