四川務實推進民政領域脫貧攻堅保障落地落實

四川省人民政府網站 發佈 2020-05-25T10:48:12+00:00

去年以來,四川民政部門堅決落實黨中央、國務院和省委、省政府關於打贏脫貧攻堅戰的決策部署,圍繞「兩不愁、三保障」目標,立足民政主責主業,聚焦深度貧困地區,瞄準困難群體,狠抓脫貧攻堅責任、政策、工作「三落實」,務實推進民政領域脫貧攻堅各項工作。

2019年「放飛夢想·托起四川希望的明天」四川慈善·福彩幫困助學活動現場。

2019年9月,以「樂享天府品質養老」為主題的第三季四川老博會在蓉舉行。

「快樂成長、陪伴同行。」5月13日,樂山市沙灣區、峨眉山市等6地9個社區兒童服務站正式掛牌成立。目前,樂山市共有16個社區兒童服務站運行,為社區及周邊的留守、流動、困境兒童無償提供安全自護、能力培養、心理關懷等特色服務近10萬人次,受到孩子們、家長和社會各界的好評。

樂山市關愛特殊兒童的舉措,是我省各級民政部門強化兜底保障、服務基本民生的生動實踐。去年以來,四川民政部門堅決落實黨中央、國務院和省委、省政府關於打贏脫貧攻堅戰的決策部署,圍繞「兩不愁、三保障」目標,立足民政主責主業,聚焦深度貧困地區,瞄準困難群體,狠抓脫貧攻堅責任、政策、工作「三落實」,務實推進民政領域脫貧攻堅各項工作。

聚焦「兩不愁三保障」

去年向貧困地區下撥民政專項資金超83億元

「貧困戶是否享受到國家相關救助政策?殘疾人『兩項補貼』有沒有發放到位?……」今年4月,省民政廳掛牌督戰工作組深入涼山州越西縣、喜德縣脫貧攻堅一線,尋訪調研63戶189人,實地督戰和巡迴指導脫貧攻堅兜底保障工作,推動各項民政兜底保障政策在涼山州落地落實。

當前,脫貧攻堅已經到了決戰決勝的關鍵時期。2019年,省民政廳聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切,認真履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職能職責,研究制定了年度脫貧攻堅「1+3」工作方案,即2019年脫貧攻堅工作方案和社會保障扶貧專項、引導社會組織參與脫貧攻堅工作、定點扶貧等3個子方案,全面安排部署年度脫貧攻堅工作。特別是與涼山州簽訂《脫貧攻堅合作備忘錄》,從9個方面強化政策支持和傾斜,大力助推涼山州脫貧攻堅工作。

加強農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接,將150萬建檔立卡貧困人口納入低保兜底保障。將全省城鄉低保標準低限調整為6480元/年、4200元/年,其中農村低保標準超過國家扶貧標準,有效發揮了「兜底」作用。全面落實殘疾人「兩項補貼」政策,惠及73.5萬名困難殘疾人、102.9萬名重度殘疾人,2019年1月至2020年4月,殘疾人「兩項補貼」共計發放資金23.06億元,保障了殘疾人基本福利。

2019年,全省民政部門全年向貧困縣(市、區)安排下撥中央和省級民政專項資金83.33億元,占總資金139.83億元的59.59%。全年安排下撥中央和省級福彩公益金6.96億元,其中用於老年人福利4.6億元、用於殘疾人福利0.77億元、用於兒童福利1.06億元、用於其他社會福利0.53億元。

與此同時,全省深化民政扶貧領域問題專項整治。圍繞解決群眾關心的突出問題,紮實開展「兩不愁、三保障」大排查問題整改、全省農村低保專項治理、2017年以來城鄉低保和特困人員資金到人到戶清理等系列專項整治工作,嚴肅查處「人情保」「關係保」「錯保」「漏保」等問題。

強化困難群體救助

新增因疫情影響納入低保保障4.77萬人

「這真是解了燃眉之急!3天時間我就拿到了救助款!」日前,因新冠肺炎疫情導致生活困難的眉山市民陳某,在民政助理員的協助下,僅3天便通過網上申請獲得了2000元的臨時救助金,並通過網上在線申請、審批,順利納入了低保保障,以後,陳某每月還可以領到450元低保金。

新冠肺炎疫情發生以來,省民政廳結合去年底組織實施的困難群眾「大排查、大走訪、大救助」行動,有力有效解決困難群眾基本生活困難,全力保障新冠肺炎確診或疑似患者,以及因疫情等導致基本生活困難的群眾家庭。截至目前,全省共實施臨時救助15萬餘人次,發放防疫物資和救助金1億餘元,因疫情影響新增納入低保保障4.77萬人。

圍繞統籌推進各類困難群眾救助,去年以來,我省各級民政部門加強對特殊困難群體的關愛保護,穩步提升基本民生保障水平。全省紮實推進低保對象普查和精準識別、「低保政策兜底一批」數據覆核等工作,保障城鄉低保對象429.3萬人、城鄉特困人員47.8萬人,臨時救助30.5萬人次,救助流浪乞討人員9.5萬人次,有效兜住了基本民生底線。

建立事實無人撫養兒童保障制度,加強對困境兒童和農村留守兒童的關愛保護,將機構養育、社會散居孤兒保障標準分別提高到1400元/月、900元/月。實施「合力監護、相伴成長」等兒童關愛保護項目,為1.4萬名兒童落實戶口登記、9.6萬名兒童落實監護責任人,幫助1893名失學輟學兒童返校復學。推進精神障礙社區康復服務,制發《四川省康復輔助器具產業實施規劃(2019—2021年)》,舉辦「萬家康復輔具企業四川行」活動。

結合涼山州實際,省民政廳創新實施「索瑪花開」項目,為貧困家庭白內障患者實施復明手術,從2019年起,計劃3年投入福彩資金1000餘萬元,救治涼山州白內障患者人數超過6000例。截至目前,已為涼山州2000餘名貧困家庭白內障患者實施了復明手術。

提升養老服務供給質量

全省新建城鄉公辦養老機構34個新增床位8504張

「今日午餐:紅燒肉、排骨燉土豆、熘蘿蔔絲……」5月22日,攀枝花市東區攀民養老院餐廳牆上,貼出了當日菜單。疫情期間,為增強老人的抵抗力,除了豐富餐食外,養老院每天還讓老人曬曬太陽,在護理員的幫助下進行康復訓練。

為應對人口老齡化,全省民政部門加強養老服務體系建設、提升養老服務供給質量。全省新建城鄉公辦養老機構34個、新增床位8504張,適老化改造公辦養老機構427個、床位4.9萬張。持續開展養老院服務質量專項行動,組織對養老院消防隱患進行大排查;開展特殊困難老年人家庭適老化改造試點,改善特困老年人生活質量;通過政府購買服務的方式為特殊困難老年人提供助醫、助浴、助潔等居家養老服務。支持涼山州開展政府購買居家養老服務、城鄉日間照料中心運營補貼、民辦養老機構運營補貼、農村1+N互助養老服務業發展等項目,助力涼山州完善養老服務體系、提升養老服務質量。

做好貧困戶兜底養老。為破解「一人失能、全家貧困」現象,我省對建檔立卡貧困家庭中的重特大疾病患者、重度殘疾人尤其是老年人實施「集中供養+居家救助」,全面保障貧困老人生活照料,釋放貧困家庭勞動力,用兜底服務助力脫貧攻堅。

同時,省民政廳還積極引導全省性社會組織「一對一」結對幫扶45個深度貧困縣,實施社會組織參與深度貧困縣脫貧攻堅「種子基金」項目63個,1815個全省性社會組織及其會員單位投入14.6億元實施脫貧攻堅項目4669個。深入開展扶智扶志行動,持續開展「四川慈善·福彩幫困助學活動」,募集資金2911.19萬元、資助學生7854人。做好萬源市、紅原縣定點扶貧工作,2019年累計下撥萬源市民政資金1億餘元,直接投入、協調引進萬源市、紅原縣扶貧資金2000餘萬元,實施扶貧項目50個。積極發揮慈善事業促進作用,據不完全統計,2016年-2019年,全省慈善組織在涼山州開展扶貧濟困、扶老助殘、救孤恤病及教育、衛生、體育等慈善項目1200餘個,累計投入資金20餘億元,直接受益人數150萬餘人。(丹童)

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