本文內容節選自中教投研發布的《深圳幼兒園行業發展趨勢研究報告（2019-2022年）》，如需完整報告，請私信諮詢。

廣東省學前教育發展狀況(2020年6月)

• 廣東省幼兒園數量變化分析

全國範圍來看，廣東是個經濟和人口大省。擁有深圳、廣州兩個一線城市，且形成以深圳和廣州為中心的珠三角城市群。

根據廣東省統計年鑑，2018年廣東省共有幼兒園18953所，較上年增長5%。在2010年廣東省幼兒園數量為11161所，在過去八年間，廣東省的幼兒園累積增長了66.6%。

統計顯示，與全國幼兒園增速相比，在2014-2018年間，除2018年和2014年外的其餘年份，廣東省幼兒園的增長速度一直低於全國平均水平。

• 廣東幼兒園在園兒童變化分析

一般而言，制約在園兒童數量的有兩個因素，一個是幼兒人數，一個是本地區的入園率。

根據最新披露的廣東統計公報，2019年廣東省共有在園兒童數量464.5萬人，較2010年的227.23萬人增長了104%。

全國範圍來看，2019年中國在園幼兒數量為4713.88萬人，較2010年的2976.7萬人增長了58%。

• 廣東省幼兒園入園兒童變化分析

在2019年，無論全國還是廣東省，就幼兒園入園兒童數據來看，均出現了一個令人警惕的變化，那就是入園兒童數量開始下降。我們都知道，入園兒童數據與三年前的出生數據密切相關，這表明，新生人口的下降已開始影響到幼兒園行業。

統計顯示，在2010年全國幼兒園入園兒童為1700.4萬人，在2015年達到2008.85萬人的高峰，而在2019年則跌破1700萬人的整數關至1688.2萬人，為2010年以來最低的一年。不過，2010年和2011年時的學前教育毛入園率明顯低於2018年和2019年。

廣東省2019年幼兒園入園人數減少的也比較多。統計顯示，在2019年廣東省幼兒園入園兒童為180.82萬人，較2018年減少近20萬人，降幅大於全國平均水平。

深圳幼兒園行業發展概況（2020年數據）

• 深圳幼兒園的數量

在深圳各級各類學校當中，幼兒園的數量占比最大。統計顯示在2010年，深圳只有幼兒園1040所，到2019年已增長至1836所，較上年增長了3.7%，較2010年則增長了近50%。

• 深圳幼兒園在園兒童數量

在深圳各級各類學校中，幼兒園是除普通中小學之外在校人數最多的教育機構。統計顯示，在2001年，深圳幼兒園在園兒童只有10.31萬人，至2010年則增長至26.09萬人，增長幅度達153%，2001年至2010年為深圳幼兒園在園兒童增長迅猛的十年。

在過去的八年間，幼兒園在園兒童同樣迅猛增長。從2010年至2019年，深圳幼兒園在園兒童累計增長了28.41萬人，較2010年增長了一倍以上。具體情況如下：

從在園兒童的增長速度來看，近年來深圳幼兒園在園兒童增長速度明顯放緩。2019年深圳幼兒園在園兒童同比增長了4%，而2017年則增長了9%，相比之下下降較為明顯。但仍好於全國以及廣東省的水平。

• 深圳幼兒園招生數

幼兒園的招生數反映了三年後的畢業數，也是預測未來小學學位缺口的先行指標。

統計顯示，在2010年深圳幼兒園招生數為11.1萬人，而至2017年則升至20.25萬人，累計增長了82.4%。此後開始下降，2019年進一步下降至17.98萬人。

從增長幅度來看，深圳幼兒園招生數波動較大，在2015年甚至出現了同比8.3%的下降，但大部分年份屬於正增長，且幅度較大，在2011年甚至達到了26.5%。2014年也達到了21.1%。

• 深圳幼兒園畢業數

幼兒園的畢業人數反映了三年前入園的兒童數量。統計顯示，2010年深圳幼兒園離園人數為7.69萬人，至2019年離園人數已達18.58萬人，上年的18.91萬人下降了1.8%。

深圳幼兒園辦園情況分析（2020年6月）

• 全國幼兒園教職工配備標準（2013年）

2013年，中國教育部發布《幼兒園教職工配備標準》。標準指出，幼兒園教職工與幼兒的比例需達1：5至1：7，其中保教人員（保育員與專任教師）與幼兒的比例應介於1：7至1：9之間，師生比（專任教師與幼兒）的比例（師生比）應介於1：10-1：17.5之間。

• 深圳幼兒園師資配置情況分析

根據深圳統計年鑑披露的數據，2018年深圳共有幼兒園教職工7.89萬人，而在園兒童與教職工的比例變化情況如下：

我們也統計了一下深圳幼兒園專任教師的負擔狀況，整體看是在加重。

那麼深圳幼兒園的教職工配備情況如何？統計顯示，在2001年的深圳幼兒園，平均每7.1個孩子配備一個教職工，這一數據在2008年降至最低6.6，此後又迅速攀升，至2018年平均每6.6個孩子配備一個教職工，顯示幼兒園教職工負擔較2001年有所減輕。

在2001年的深圳幼兒園，平均每13.4個小朋友才配備一個專任教師，這一情況在此後的七年得以大幅改善，至2008年深圳平均每11.8個小朋友即配備一個專任教師，不過，2008年之後，專任教師的負擔進一步加重。統計顯示，在2018年，深圳平均13.6個小朋友才配備一個專任教師。

• 深圳幼兒園的平均在園人數

統計顯示，在2010年，深圳平均每個幼兒園有在園兒童251個，此後一直處於增長態勢，至2019年達到每個幼兒園297人，遠遠高過全國平均水平。

• 深圳營利性幼兒園數量（2019年9月末）

根據廣東省2018年5月份發布的《廣東省促進民辦教育健康發展的實施意見（徵求意見稿）》，現有民辦學校以2017年8月31日為基準日，在完成財務清查或清算及修改學校章程後，按照教育部《民辦學校分類登記實施細則》（教發〔2016〕19號）以及省的相關規定進行分類登記；其中，選擇登記為營利性學校的，應在完成明確財產權屬、完善用地手續、繳納相關稅費、換髮辦學許可證、辦理民辦非企業單位或事業單位註銷手續等工作後，到工商部門登記。含有義務教育階段多層次辦學的現有民辦學校，非義務教育階段選擇營利性辦學的，應在財務清算後進行資產剝離，並換髮辦學許可證後，到相應的登記機關登記。

根據相關法律，幼兒園可以申請登記為營利性的公司，也可申請登記為非營利性的民辦非企業法人。據深圳市市場監督管理局統計，截至2019年9月18日，以「幼兒園」為關鍵詞進行搜索，共檢索出15家幼兒園有限公司。

• 深圳幼兒園的收費情況（2019年10月）

廣東省2012年2月份發布了《幼兒園收費管理暫行辦法》，辦法規定，幼兒園收費實行省定項目，各級各類幼兒園可對幼兒家長收取保育教育費（以下簡稱保教費，寄宿制幼兒園保教費含住宿費）、服務性收費和代收費。

就舉辦者類型來看，幼兒園的收費分為兩類，其中，公辦幼兒園收費實行政府定價管理。公辦幼兒園保教費標準由各地級以上市教育行政部門提出，經同級價格主管部門會同財政部門審核，報同級人民政府同意後，由省價格、財政、教育主管部門審核並報省人民政府審定。服務性收費和代收費標準由各地級以上市教育行政部門提出，經同級價格主管部門會同財政部門審核，三部門聯合報同級人民政府批准後執行，並報省政府教育、價格、財政主管部門備案。各縣（市）行政區域內公辦幼兒園收費標準由當地價格、教育、財政部門按照幼兒園等級與保教類型在不超過所屬市規定的收費標準範圍內製定。

根據深圳市發改委2015年發布的《關於調整公辦幼兒園收費標準的通知》，按辦園等級看，深圳公辦幼兒園的收費情況見上圖。民辦幼兒園的收費定價又分為兩類。其中，享受政府財政補助（包括政府購買服務、減免租金和稅收、以獎代補、派駐公辦教師、安排專項獎補資金、優惠劃撥土地等）的民辦幼兒園，可由當地人民政府有關部門以合同約定等方式確定最高收費標準，由民辦幼兒園在最高標準範圍內製定具體收費標準，報當地價格、教育、財政部門備案後執行。

不享受政府財政政策補助的民辦幼兒園收費由其自行核定辦園成本確定，但需要備案。2019年3月，深圳市發展和改革委員會和深圳市教育局發布了《深圳市民辦幼兒園收費備案指引》，指引指出，民辦幼兒園收費項目統一為保育教育費（以下簡稱保教費）、服務性收費和代收費。

1）保教費。普惠性民辦幼兒園在不高於所在區政府（新區管委會）公布的普惠性民辦幼兒園保教費最高標準範圍內自行確定具體收費標準；其他民辦幼兒園保教費實行市場調節價，由舉辦者根據辦學成本、辦學質量、社會承受能力等情況合理制定。

2）服務性收費和代收費。服務性收費包括伙食費（含營養餐點）、校車費、託管費；代收費包括體檢費、生活用品費、外出活動費。服務性收費和代收費應遵循「家長自願、據實收取、及時結算、定期公布」的原則，不得與保教費一併統一收取。

Tips：為進一步了解民辦園運營狀況，我們正在進行《民辦幼兒園經營效益及普惠補貼發放情況調查》，您可識別以下二維碼參與調查。