本報6月6日關於「四億大樓」報導
半島記者 王永端
6月6日,本報以《倆文件「打架」四億大樓身份難產》為題,報導了李滄區重慶中路420號富邦紅木文化城(以下簡稱「富邦城」)所用地塊,規劃分別為「用途為工業」和「公園綠地」,導致價值4億元的樓宇5年來無法辦理規劃許可證。報導見報後,引起青島市自然資源和規劃局、李滄區政府等部門重視。
6月18日,半島記者了解到,上述部門正對該事件進行調查,不日可公布調查與受理結果。該事件見報之後多部門受理期間,青島市自然資源和規劃局出台《關於進一步落實商服用地規劃土地用途分類標準有關事宜的通知》,通知專門涉及商服用地「銜接政策」。
全國媒體轉載引熱評
李滄多部門開會調度
6月6日,相關文章見報後,人民網、新浪、搜狐、騰訊、大河網、瀟湘晨報以及多家山東媒體進行轉載。在被其他媒體廣泛轉載的同時,引發大批讀者熱評。
有讀者稱,投資商在接受48萬元處罰後,卻被絆倒在了辦理規劃手續的大門口。這個高台階的大門投資商竟然敲了5年也敲不開。另一名讀者則稱,該事件反映出一些部門不作為、亂作為。
有讀者表示,5年里主要部門面對數次反映,沒有前往調查,甚至連這塊土地的基本屬性都搞不清楚。從被處罰到被擋門外,這不該是招商引資的格調。
此外,也有不少公眾希望相關部門仔細傾聽商家的意見,認真去做一番調研,將該事件儘快解決。
李滄區委一部門負責人18日向記者表示,報導見報後,李滄區委區政府高度重視,隨後確定由一名常委副區長聯繫青島市自然資源和規劃局李滄分局,調查了解並受理這一事件。「主要召集李滄分局、所屬街道等多個單位和部門召開專門調度會。」這名負責人說,該起事件被報導後,主要領導非常重視,因為背後牽涉到招商引資、李滄區重點項目以及數百人就業等多個問題。
「當時開調度會決定,由李滄分局牽頭了解詳情並拿出解決意見。」這名負責人說。
近期有望出解決方案
青島已有「銜接政策」
6月18日,青島市自然資源和規劃局李滄分局辦公室一名主要負責人向記者表示,6月6日報導見報當天是周六,6月6日、6月7日兩天李滄分局多個部門加班並趕往富邦城現場了解情況。
這名負責人說,調查受理需要一些時間,目前李滄分局和相關部門對該事件的受理已經有了初步意見,但意見還需要青島市自然資源和規劃局以及李滄區政府再進行溝通與協商,最終拿出確定方案。「這個解決方案近期應該拿出。」這名負責人稱,不日將公布調查和受理結果。李滄區行政執法局相關部門和執法中隊負責人則表示,他們根據上級要求,正依法依規對該事件受理的情況進行推進。
就在該事件見報後的受理期間,青島市自然資源和規劃局發布《關於進一步落實商服用地規劃土地用途分類標準有關事宜的通知》,適用於市南區、市北區、李滄區行政轄區內規劃、用地、不動產登記手續的辦理。通知第四條「銜接政策」稱:通知下發前,已批准供地方案、規劃用地涉及商服用途的項目,存在土地用途設定不全,或者與規劃用途不對應,且規劃用途未發生變更的,項目所在地分局可根據批准的規劃用途重新設定土地用途。對於地上房屋已辦理首次登記的,可不再重新設定土地用途。以出讓方式供地,尚未簽訂出讓合同的,按重新設定的土地用途與土地受讓人簽訂出讓合同；已簽訂出讓合同的,按重新設定的土地用途與土地受讓人簽訂出讓合同補充協議。
上述這一「政策銜接」是否成為「富邦城事件」受理的依據?李滄分局相關負責人沒有回應。
■新聞回顧
重慶中路420號地塊依據青政地字【2007】444號「青島市人民政府征地(使用、劃撥)批件」「用途為工業」。2014年,重慶中路420號的破舊房改建商業樓宇。李滄區行政執法局以商業綜合樓未取得「建設工程規劃許可證」為由,曾兩次下發《限期拆除決定書》並責令自行拆除,後變更成「行政處罰決定書」,罰款48萬元並要求補辦規劃許可。商家到原青島市規劃局李滄分局辦理「規劃許可」時,發現該地塊規劃用地性質為「城市公園綠地」。兩個規劃版本分別來自原青島市國土資源和房屋管理局與原青島市規劃局。