作者李彥赤系中國知名財經評論員
最近召開的國務院常務會議部署加快轉變農業發展方式，走安全高效綠色發展之路。國務院總理李克強在會上指出，縱觀已開發國家農業現代化的發展路徑，普遍都是用工業的方式發展農業。農業不向產業化方向發展，農業現代化就失去了支撐；反過來說，也只有根本轉變農業的發展方式，農民增收增效才有保障（7月25日中國政府網)。
「從選種、種植、收割、倉儲，到加工、營銷，完全是用工業的方式發展農業，打通了農業全產業鏈的各個環節」……類似模式已經成為已開發國家現代農業的典型樣本。在我國農業產業化發展的一些領域，也呈現在出標準化、專業化、規模化甚至二三產業聯動的特點，和工業產品的生產特點相似。
但必須看到，農業天然具有的弱質性，決定了它是一個比工業、商業等其他產業承擔更多風險的產業，尤其體現在農業源頭——生產環節。受客觀和歷史原因影響，目前我國農業生產水平與已開發國家存在著不小的差距，已經成為農業現代化發展的薄弱之處。筆者認為，加快農業現代化建設，就必須加強對農業源頭的呵護，為農業生產提供有力保障。
加強農業源頭呵護，應當進一步加快科技在農業生產領域的應用。受歷史及資源稟賦影響，我國已經成為目前世界上人均農業資源最為稀缺的國家之一。20億畝耕地被2億3000萬農戶承包，戶均不到9畝地，與美國幾百萬農戶所擁有的耕地面積形成鮮明對比。資源稀缺背景下，想要進一步促進農業生產提質增效，應當積極走技術替代路線，加快科技在農業生產特別是田間地頭的應用，如進一步推廣節水灌溉技術，提升農業機械化水平等等，以此提高農業生產效率，降低生產成本。
加強農業源頭呵護，應當在尊重農民意願基礎上，推進多種形式的適度規模經營。超小規模經營,不利於農業生產的專業化、標準化、科技化發展,因此難以實現農業現代化。縱觀美國、澳大利亞等現代農業已開發國家，大規模農業耕作的背後，無不是一個個社會化服務體系支持下的家庭農場主，成為規模化經營和專業化生產的重要力量。2013年我國中央「一號文件」提出「家庭農場」概念，在堅持農業家庭生產經營基礎上,通過適度規模經營達到促進農業增效、農民增收的目的，順應了我國農業發展的新趨勢。當前，應當進一步落實好土地承包經營權確權登記工作，建立規範的土地流轉機制，引導包括家庭農場主在內的新型農業經營主體向規模化、專業化和集約化發展。
加強農業源頭呵護，還需要引導金融資源加快對接「三農」。我國農業生產環節中小農戶占比很大，在其發展生產、不斷壯大的過程中，無不需要資金支持。近年來中央「一號文件」都強調了金融對「三農」的支持作用，然而，由於信息不對稱、成本高等問題，導致小農戶往往難以獲得金融的支持。對此，筆者認為，應當積極推動農村內生性合作組織的建立，在組織內部展開資金互助的基礎上，解決農戶與金融機構間信息不對稱問題，為政策性金融、商業性金融支持農戶發展生產創造有利條件。此外，地方政府也應當在強化財政金融合作、推進產權制度改革等方面加快探索，出台持續且穩定的配套政策，從而引導銀行資金更好地惠及「三農」。