「這是要交回的文書，來幫忙搬一下！」「這是固定資產的（表格），一式三份，您蓋章！」
昨天，在西城區城管執法局的會議室，該局向街道下放行政執法職權交接工作正在有條不紊地進行。西城區15個街道陸續前來，與區城管執法局各科室和執法隊進行交接，文書、公章等文件逐類逐項清點、交接。從7月1日開始，393項原歸屬城管執法部門的行政執法職權，將正式下放到街道辦事處和鄉鎮人民政府。
393項城管職權已下放街道鄉鎮
據介紹，根據《北京市人民政府關於向街道辦事處和鄉鎮人民政府下放部分行政執法職權並實行綜合執法的決定》（以下簡稱《決定》），自2020年7月1日起，將由市、區有關部門承擔的部分行政處罰權、行政強制權下放至街道辦事處和鄉鎮人民政府，並由其依法行使與之相關的行政檢查權，實行綜合執法。按照下放職權目錄，共有431項。其中，涉及城管執法部門393項，生態環境部門4項，水務部門22項，農業農村部門1項，衛生健康部門11項。
具體來說，比如原由城管執法部門行使的市政管理、園林綠化、環境保護、施工現場管理、停車場管理、食品攤販管理等方面和對流動無照經營、違法建設、無導遊證從事導遊活動等行為的全部行政處罰權、行政強制權，都下放至街道辦事處和鄉鎮人民政府並以其名義相對集中行使。
按照時間表，在行政執法職權的下放及劃轉銜接中，涉及職權劃轉、案件交接等內容，要在今年6月底前完成。
據了解，市區兩級城管執法部門已按任務表，協調有關部門開展基層執法培訓等。
職權下放解決問題更直接
今天，西城區城管執法局和轄區內的15個街道逐一進行交接。下午兩點，陶然亭街道辦事處第一個走了進來，帶來幾大箱子的文件等交回。
「這些都是之前用的文件，下放後就不再使用了。」該局法制科科長張濤指著一本文件向記者解釋。在現場，西城城管執法局相關科室與各街道辦事處代表從下放職權、法規文件、制度規範、管理台帳、各類案件、系統裝備、證件票據、文書印章等方面進行了交接。經西城區城管執法局代表局黨組成員、副局長趙春林與各街道辦事處代表共同確認無誤後，雙方進行簽字蓋章確認，完成下放行政執法職權交接工作。
記者注意到，今天每個來現場辦理交接的街道，都會帶走一本藍色的冊子。據介紹，為了方便精準交接，西城區城管執法局專門編訂了「關於落實部門職權下放街道辦事處工作的相關文件規定彙編」。
執法隊伍下沉、執法職權下放，將會帶來哪些不同呢?
「對老百姓來說，解決問題更快、更直接了，涉及街道轄區內的舉報問題，街道的行政執法隊伍就能解決。」展覽路街道辦事處副主任張倫生表示。據了解，目前各街道已經相繼成立綜合行政執法隊。
資料圖 京報集團記者 吳鏑攝
仍統一穿著城管執法制式服裝
記者從市城管執法局獲悉，自今年4月7日《決定》印發後，市城管執法局結合部門職責，積極推動各項準備工作落實。
按照《決定》要求，根據《北京市行政處罰案卷製作規範》和《北京市行政強制案卷製作規範》等規定，市城管執法局已統一制定印發了《北京市街道鄉鎮綜合執法文書樣式》，明確了街道、鄉鎮行政處罰和行政強制文書。
同時，制定印發了《北京市街道鄉鎮綜合執法檢查單樣式》，統一了街鄉鎮行政檢查單樣式及內容，將下放處罰權對應的違法行為全部納入檢查單，指導街鄉日常執法檢查中規範使用。
此外，還明確街鄉綜合執法隊伍人員，仍統一穿著城管執法制式服裝，使用城管執法標誌標識。根據疫情防控要求，市區兩級城管部門還以多種形式組織街鄉執法人員開展了崗前培訓。
下一步，市城管執法局將進一步加強對基層綜合執法的統籌指導和綜合協調職能，重點加強標準、規範的制定，推動基層綜合執法隊伍「建設標準化、管理制度化、隊伍正規化、執法規範化、裝備現代化」，更好服務「吹哨報到」、「接訴即辦」機制運行和基層治理綜合執法實踐。
來源：北京晚報微信公眾號
北京日報客戶端記者 金可
監製：張力
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