四房企洛杉磯賄賂案「羅生門」,綠地泛海否認涉案

第一財經 發佈 2020-07-01T03:45:54+00:00

背靠聖安東尼奧山,瀕臨浩瀚的聖佩德羅灣,洛杉磯是美國第二大城市,又被稱為「天使之城」。更引人矚目的是,四家中國房企涉嫌行賄而捲入其中,它們分別是深圳新世界集團、上海綠地集團、中國泛海控股集團、深圳合正集團。

背靠聖安東尼奧山,瀕臨浩瀚的聖佩德羅灣,洛杉磯是美國第二大城市,又被稱為「天使之城」。這裡是美國西部最大都會,近日卻因一起議員受賄案備受關注。

當地時間6月23日,洛杉磯市市議員何塞·惠澤爾因涉嫌從中國房地產企業收受150萬美元賄賂,被聯邦調查局(FBI)逮捕。如若定罪,他將面臨最高20年刑罰。當日,惠澤爾在市議會的職務被立即解除。

百萬美元受賄案,在美國當地引起不小的震動。更引人矚目的是,四家中國房企涉嫌行賄而捲入其中,它們分別是深圳新世界集團、上海綠地集團、中國泛海控股集團、深圳合正集團。

相關調查信息顯示,上述開發商很可能通過中間人向惠澤爾的競選捐助資金,作為交換,惠澤爾推動開發商在當地項目的落地。

不過,深陷輿論旋渦,綠地集團及泛海控股相繼發聲,稱此案與公司及其開發項目無關,也並未受到任何相關指控。

議員受賄東窗事發

如果不是因受賄遭到調查,惠澤爾還在繼續他事業家庭雙豐收的精英生活。

出生於墨西哥農場工人家庭,惠澤爾自三歲起便隨父母來到洛杉磯。相繼在多所知名院校完成進修後,惠澤爾一步步走到洛杉磯市議會議員、洛杉磯市議會規劃和土地使用管理委員會主席的位置。

然而,2018年11月,FBI對惠澤爾發出逮捕令,並突襲搜查其住處。此次行動的由頭是,惠澤爾在洛杉磯市政府支持的大型房產開發項目中存在政治腐敗。

在惠澤爾家中,FBI發現其衣櫃內藏有12.9萬美元,有趣的是,這些現金被摺疊塞在一些中式紅包內。隨即,當地媒體點名四家中國房企,稱其涉及罪名包括賄賂、回扣、敲詐勒索、郵件欺詐和洗錢。

FBI調查顯示,惠澤爾利用市政府資源,為他在母校天主教慈會私立高中的基金會籌集資金,綠地集團、合正集團、泛海集團均曾捐款,綠地集團捐款數額最大。作為交換,惠澤爾推動開發商特定項目落地。

能撬動大型房地產項目,靠議員一人遠遠不夠。據當地媒體報導,上述房企利益輸送的對象還有洛杉磯現任市長加西堤(Eric Garcetti)、現任市議員普萊斯(Curren Price)、市議會主席偉森(Herb Wesson)等。

加西提被指為此案的中心人物,此前他還任職洛杉磯市建築安全部負責人,當地多數建築項目都要經他批准。加上惠澤爾市議會規劃和土地使用管理委員會主席的身份,兩人幾乎壟斷當地建築項目的管理審批權。

隨著案件調查逐漸深入,洛杉磯市政建設腐敗案逐步浮出水面。2019年,FBI再次突襲多個市議會議員的辦公室及住宅、以及洛杉磯市政府與洛杉磯水電局,並於今年逐步收網。

而作為此案的「被牽連者」,中國房企顯得頗為無辜。

6月26日,泛海控股(000046.SZ)發布聲明稱,美國聯邦檢察官對上述議員的逮捕和起訴,不牽涉公司及其開發項目;美國聯邦調查局於2018年11月對該議員涉嫌腐敗開展調查,公司未受到與之相關的任何指控。

更早之前,綠地控股(600606.SH)子公司綠地美國同樣表示,「FBI調查洛杉磯市政府及水電局」事件與公司及其開發項目沒有任何關係;公司並非被調查案件的主體,公司及員工均未受到與之相關的任何指控。

房企出海與「折戟」

儘管已有房企矢口否認,但資料顯示,這四家開發商與洛杉磯確實「淵源頗深」。

七年前,中國房企「出海」成為潮流,並於2017年達到巔峰,當年中資企業境外投資地產累積金額高達2700億元。近則馬來西亞、印尼、新加坡,遠則美國、澳大利亞、英國,房企紛紛拓展海外疆界。

名單中,大至碧桂園、萬科、中海、綠地、萬達、富力,小則萬通、新華聯、中坤,這些企業集中於土地開發投資、商業地產及住宅開發、高端酒店等業態,拓展海外市場,作為分散風險的投資選擇。

前述四家房企也不例外。早在2012年,綠地便踏上海外征程,除了美國,還在韓國投資賭場和旅遊項目,在澳大利亞投資高端住宅和商業綜合體項目,在英國和加拿大投資高端住宅項目等。

洛杉磯綠地中心是其海外「明星項目」。地處舊金山街與第八大街間,連接洛杉磯金融區和娛樂區,該地一直是是美國設計者和開發商的夢想。2013年,綠地將其拿下,總投資90億元,計劃建造一個四星級酒店和三棟高級公寓。

據洛杉磯當地媒體報導,在市議員惠澤爾要求下,洛杉磯市議會於2014年批准向綠地美國提供1870萬美元資金,用於項目中Indigo酒店的建設,該酒店於2017年3月正式開業。

同樣在2012年,合正集團啟動國際化進程,並形成「以酒店運營為支撐,積極開拓房地產開發和投資移民業務」的海外戰略。此後,該集團相繼收購洛杉磯機場喜來登酒店、luxe city center酒店、華人區聖蓋博市商業核心區地塊。

2017年,洛杉磯議會曾通過其在菲格羅亞街的一個項目,因此地位於地震斷層帶,許多人反對開發,但項目很快得到批准。作為回饋,合正集團承諾拿出75萬美元支持洛杉磯有軌電車計劃,55萬美元用於振興百老匯計劃。

而泛海控股自2014年開始戰略轉型,計劃發展成為「國際化企業集團」,並逐步布局美國洛杉磯、舊金山、紐約及夏威夷等重要城市。洛杉磯泛海廣場是其進駐北美的首個項目,計劃2020年正式運營。

早於上述三家企業,2010年,A股上市公司新世界(600628.SH)便以6300萬美元入主洛杉磯市中心萬豪酒店,此後又收購洛杉磯喜來登環球酒店。在當地媒體報導中,這些項目得到市議會支持,並使其以"最快的速度"得到批准。

不過,房企轟轟烈烈的出海潮並未持續多久。2018年,國家發改委研究制定《境外投資敏感行業目錄》,需要限制企業境外投資的行業有:房地產、酒店、影城、在境外設立無具體實業項目的股權投資基金或投資平台等。

在限制投資的產業中,房地產成為主要內容。隨著房企海外投資業務增多,一些新問題逐漸出現,如對當地土地政策、環保政策不了解,這就要求海外地產投資更加合規,還要警惕部分開發商通過此類投資轉移資本。

以綠地為例,目前該集團在洛杉磯的英迪格酒店還在經營,洛杉磯大都會二期住宅仍為在建狀態,總投資額約88億元。隨著議員受賄案逐步發酵,房企在當地的品牌形象及業務進展將受何影響,還有待觀察。

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