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圖為近日，在位於紐約的聯合國總部，螢幕顯示聯合國秘書長古特雷斯在聯合國應對新冠肺炎疫情在線發布會上講話。 新華社記者 謝 鍔攝
近日，聯合國舉行在線活動，紀念《聯合國憲章》簽署75周年。
1945年6月26日，第二次世界大戰即將結束之際，各國代表在美國舊金山簽字通過《聯合國憲章》，希望給處在戰爭廢墟之上的世界帶來規則與和平，使後代免遭戰禍。
75年彈指一瞬，世界的發展遠超前人想像。如聯合國秘書長古特雷斯所言，舊的問題在消失，新的挑戰層出不窮。對當下深受新冠肺炎疫情困擾的世界而言，《聯合國憲章》及其維護的多邊主義依然具有重要的現實意義。
「為世界帶來了規則」
6月26日，聯合國舉行《聯合國憲章》簽署75周年在線紀念活動。聯合國秘書長古特雷斯、第74屆聯大主席穆罕默德-班迪、安理會輪值主席、聯合國經社理事會主席、國際法院院長以及中國常駐聯合國代表等出席。
1945年6月25日，包括中國在內50個國家的代表在美國舊金山一致通過《聯合國憲章》，並於次日舉行簽字儀式。同年10月24日，《聯合國憲章》生效，聯合國正式宣告成立。這份誕生於第二次世界大戰之後的歷史性文件，將「欲免後世再遭戰禍」作為國際社會的共同使命，規定了聯合國的宗旨、原則、權利、義務及主要機構職權範圍等，對維護聯合國三大支柱，即和平與安全、發展和人權具有重要意義。
古特雷斯在紀念活動的致辭中表示，《聯合國憲章》「為廢墟中的世界帶來了規則和希望」，具有里程碑意義。在《聯合國憲章》的指引下，全球多邊主義拯救了數以百萬計的生命，改善了人們的生活，避免了第三次世界大戰的發生。
「作為第二次世界大戰的產物，聯合國吸取人類歷史尤其是近代國際關係史中的教訓，是當今世界最具普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織。《聯合國憲章》強調在聯合國的框架內，加強主權國家之間的協調合作，確立了各會員國主權平等等原則。多邊主義是落實這些原則的方式。」北京大學國際關係學院教授王勇在接受本報記者採訪時說。
成立至今，從最初的51個創始國到現在的193個會員國，聯合國對於戰後國際秩序的建立以及國際體系的發展，發揮了不可替代的作用。同時，聯合國始終是維護多邊主義的重要基石，致力於解決人類共同面臨的全球問題。
回顧《聯合國憲章》簽署75年來的歷程，外交學院外交學系副教授牛仲君向本報記者指出，《聯合國憲章》規定的四大宗旨和七項原則已經成為國際社會公認的國際關係準則，也讓聯合國框架下的多邊合作有章可循。「可以說，聯合國對多邊合作起到了開創作用，成為引領多邊主義發展、應對全球性問題的重要平台。」
「牢記締結者的初心」
近年來，單邊主義、保護主義等逆流對國際秩序及全球治理體系造成嚴重衝擊。新冠肺炎疫情的暴發進一步加劇了這種挑戰。
「對聯合國來說，最大的挑戰來自民族主義、種族主義以及逆全球化思潮。隨著國際格局的調整，尤其是新興經濟體和發展中國家的實力不斷上升，某些已開發國家採取民族主義的保守政策，削弱了聯合國的權威和聯合國規則的有效性。」牛仲君指出，疫情發生之後，個別國家對聯合國、世衛組織倡導的國際合作採取抵制態度，給全球多邊主義帶來衝擊，其負面影響可能超過疫情影響。
王勇也指出，個別國家違背《聯合國憲章》的宗旨和原則，對聯合國的權威性造成嚴重傷害。「全球化發展需要國際合作，需要加強聯合國在全球治理中的核心作用，需要各國投入更多資源支持聯合國的運轉。個別國家將聯合國改革與他們為聯合國提供支持掛鈎，這只是一個藉口。」
挑戰之下，維護《聯合國憲章》的宗旨和原則，捍衛多邊主義，尤為重要。如穆罕默德-班迪所言，在國際社會面臨包括新冠肺炎疫情在內的諸多重大挑戰，特別是單邊主義甚囂塵上之際，更要牢記聯合國締造者以及《聯合國憲章》起草者的初心，堅定捍衛多邊主義，為建設並維護一個基於規則的多邊秩序而共同努力。
作為聯合國的創始成員國和安理會常任理事國，中國始終是聯合國及多邊主義的堅定維護者。2015年9月，中國國家主席習近平在紐約聯合國總部出席了第70屆聯合國大會一般性辯論並發表重要講話，宣布中國決定設立為期10年、總額10億美元的中國—聯合國和平與發展基金，支持聯合國工作，促進多邊合作事業。
「中國積極支持聯合國為推動南北對話、深化南南合作、促進發展援助所做的各項努力，全面參與聯合國框架下有關建立國際經濟新秩序、可持續發展、氣候變化、人道救援、減災備災等一系列問題的討論與合作，並以共建『一帶一路』為實踐平台構建人類命運共同體。中國還是聯合國會費的第二大出資國，是常任理事國中提供維和人員最多的國家。這都表明，中國始終是《聯合國憲章》和聯合國的堅定支持者、捍衛者和促進者，始終站在多邊主義和國際正義一邊，為促進世界的和平發展踐行大國擔當。」牛仲君說。
「疫情敲響國際合作警鐘」
今年4月，古特雷斯在安理會就新冠肺炎疫情問題舉行的會議上強調，世界正在面臨聯合國成立以來最嚴峻的考驗，抗擊新冠肺炎疫情是一代人的戰鬥，也是聯合國存在的理由。
事實表明，在命運與共的地球村中，單邊主義是不可持續的，推動多邊主義、堅持國際合作才是正道。如法國前總理讓·皮埃爾·拉法蘭所言，自聯合國成立以來，多邊主義已經成為國際社會的共識。第二次世界大戰結束之後，人類在政治、經濟等多方面取得的成績都是基於對話和協商。未來，國際社會應當繼續保持對話，促成更好的全球治理方案，應對像新冠肺炎疫情一樣的全球危機。這既需要各國堅定維護以聯合國為核心的國際體系，積極支持在眾多國際組織框架下的多邊主義，也需要這些國際組織不斷改革，以適應世界的新變化。
「從人類歷史來看，每次危機結束之後都會出現國際合作的加速發展。因為通過危機，人們認識到國際合作和國際組織的重要性。例如，在此次疫情當中，聯合國、世界衛生組織等國際組織在推動正確信息傳播、搭建國際抗疫合作平台等方面發揮了引領、協調的作用。未來還應加強聯合國等國際組織應對突發危機的能力建設，進一步推進國際合作的發展。」牛仲君認為，加強聯合國的權威與作用，應當突出聯合國在國際合作中的協調者、引領者角色，而不是將其作為一個「滅火隊」，更不能將其作為「甩鍋」的對象。
聯合國自身也在為更好發揮作用而付出努力。從今年1月1日起，聯合國在全球發起了紀念成立75周年的對話活動。在這一年中，聯合國將在世界各地推動人們就為所有人建設更美好未來舉行對話，更好地理解人們對國際合作的期望。
「世界已在我們腳下發生變化」，聯合國經社理事會主席莫娜·尤爾表示，新冠肺炎疫情帶來的嚴峻挑戰「敲響了加強國際合作的警鐘」。國際社會應堅決維護《聯合國憲章》的宗旨與原則，為經濟與社會發展贏得廣泛支持。