對於一個「財大氣粗」的人來說，「錢多」就是話語權似乎天經地義。如果有人拿了錢卻不聽話，會是怎樣的心情？
前幾天，美國白宮國家藥物管制政策辦公室（ONDCP）便向美國國會遞交了一份報告，建議美國對世界反興奮劑機構（WADA）「斷供」。報告認為，美國政府作為給WADA提供資金最多的國家（地區）政府，卻沒有在組織中得到相應的權力和地位體現，這顯然是不可接受的。
面對 「斷供」的威脅，WADA選擇了與ONDCP「正面剛」。在新聞官率先對這份報告進行簡要駁斥後，WADA主席班卡向ONDCP主任詹姆斯·卡羅爾寫了一封親筆信，像老師批改學生的作文一樣，對報告中的不實、不準確以及故意遺漏或忽視的地方逐條進行批駁。原本19頁的報告，經WADA改完變成了足足46頁之厚。
針尖對上了麥芒，但這場美國同世界反興奮劑機構的糾葛，遠不止是錢的問題。
威脅
6月24日，通過《華盛頓郵報》、路透社等媒體，ONDCP當月早些時候向美國國會遞交的這份報告被公之於眾。簡要概括一下報告的大意是：給WADA的錢都到位了，咱們還是說不上話，以後要還這樣就不給錢了。
WADA的經費主要來自兩個渠道，其中一半由國際奧委會等體育運動組織負擔，另一半則出自世界各國家（地區）政府。報告指出，2020年WADA的預算大約在3740萬美元左右，美國政府在其中貢獻了271.4744萬美元，占政府所負擔部分的14.5%，比例最高。
而報告中「美國並未在WADA中得到與資金付出相匹配的地位」的說法，依據則是：在WADA兩個核心部門中，美國籍委員人數過少。這兩個核心部門，一個是世界反興奮劑機構基金會董事會（WADA Foundation Board）。這是WADA的最高決策部門，由38名成員組成，除獨立的主席（班卡）和獨立的副主席（楊揚）外，其餘36人有18名來自體育組織，另外18名來自世界各國家（地區）政府。這其中，美國占1個席位。
另一個核心部門是世界反興奮劑執行委員會（WADA Executive Committee）。這是WADA的最高政策制定部門，目前由12名委員組成（2021年納入兩名獨立委員後將達到14人），除獨立的主席（班卡）和獨立的副主席（楊揚）外，來自體育運動組織和政府部門的委員同樣各占一半。董事會將資產管理在內的WADA日常管理工作委託給執委會，執委會向董事會報告工作。這12人執委會中沒有美國人。
董事會19名政府代表中占1席，比例為5.3%，更為核心的執委會中1人都沒有，「在公平競爭、保護乾淨運動員，以及參與決策的話語權等方面，美國納稅人長期以來的付出需要得到肉眼可見的回報，」報告顯得「痛心疾首」。
聽上去還挺委屈，但事實真的是這樣嗎？
反擊
「難道美國人民會答應，讓所有美國國會議員都來自最有錢的那個州嗎？」24日當天，WADA就展開反擊，指出報告中「多交錢就應該有更多席位」的說法壓根站不住腳，倘若真如此，將會使世界上絕大多數國家都無法在組織中有一席之地，從而難以維護所有運動員的利益。
WADA新聞發言人進一步表示，這份報告中包含了太多不準確、偷換概念甚至錯誤的地方，從而導致誤解，「非常遺憾的是，這份報告沒有事實作為依據，是對WADA的蓄意抹黑」。
WADA主席維托爾德·班卡。
26日，WADA主席維托爾德·班卡致信詹姆斯·卡羅爾，對ONDCP這份報告中的每一處不準確、錯誤、有意忽略或存在誤導之處進行了「精確打擊」，並用紅筆精心「批改」。這份報告的不準確之處實在太多，以至於經WADA「批改」後，19頁的報告變成了48頁。大概的畫風如下：
美國：我們是交錢最多的！
WADA：不，你不是。
WADA表示，ONDCP報告中關於美國負擔的金額及比例的數字都是正確的，然而不幸的是這並非完整真實地展現了各國家（地區）的貢獻。
WADA指出，美國的270萬美元只是對WADA核心預算的資助，核心預算對於WADA完成使命的確重要。然而除此之外，還有大量重要的額外開支來自於各國家（地區）的貢獻，用於WADA進行調查、研究及運行等等，然而這些開支從未在ONDCP的報告中有所體現（別只把你自己那塊算進來）。2019年，這些額外開支達到了360萬美元，主要來自於加拿大、中國、日本和波蘭等國。如果將全部貢獻都算在內，近兩年資助WADA最多的是加拿大，而非美國（你不是交錢最多的）。此外，WADA本身無權決定各個政府所負擔的份額，這是由各個政府多年前商定的。
美國：董事會裡只占比5.3%，執委會裡一人沒有，我們的人太少了！
WADA：你自己不去參選，那能怪誰？
首先，WADA表示5.3%的數字是一種誤導。WADA指出，像聯合國安理會等國際組織一樣，一國政府在WADA基金會董事會中最多只能占據一個席位，因此席位占比的說法毫無意義。
就執委會而言，首先主席和副主席都是獨立委員，以副主席楊揚為例，雖然楊揚來自中國，但她的身份是獨立副主席，而並非中國政府代表。事實上，這位冬奧會金牌得主也從未在政府部門中任職。
剩餘10名委員中，體育運動組織和各國（地區）政府代表各占5席，雙方均無權干涉對方。來自體育運動組織的委員僅代表該組織，與國籍無關。在政府的5名代表中，歐洲、亞洲、非洲、大洋洲和美洲5大洲各分1席，並由各大洲自行選舉代表。
目前的執委會構成中，美國並未有代表位列其中，這是事實。但首先WADA並不參與各大洲代表選舉的決策（不是我不讓你當的）。更重要的是，據WADA掌握的信息，今年2月，美洲國家在厄瓜多召開會議，商討包括未來兩年WDAD董事會和執委會代表人選等反興奮劑工作問題，然而美國並未參會以謀得席位（不去參選怎麼能當選）。2020年，美國政府甚至未提名任何人參選WADA各下設委員會的委員（……）。
美國：我不管，我的話語權和影響力就是低了！
WADA：你不是數學不好就是裝糊塗。
事實上，美國在基金會董事會和執委會兩大核心部門中的影響力遠比其「楚楚可憐」的描述要大得多。WADA表示，自1999年建立伊始，美國便始終是基金會董事會的成員之一，全世界只有極個別國家能實現這一點。除美國外所有的美洲國家和所有歐洲國家都未能連續21年均位列最高決策部門之中。
另外，儘管執委會中目前沒有美國委員，但過去14年中，美國有一半的時間都是作為美洲國家代表出現在執委會之中，遠超其他41個美洲國家。在WADA下設的15個委員會和專家組中，來自美國的代表人數每年均在增長，目前，共有11名美國代表在各委員會及專家組中任職，人數高居榜首。
以上僅是WADA「批改」中的一小部分。信的結尾，班卡表示，自己始終堅信美國政府在維護乾淨體育中扮演著重要角色，「因此我由衷希望我們能夠一起合作，攜手向前，而不是像現在這樣，使WADA不斷遭受這種毫無根據的指責，這樣對推動全球的反興奮劑工作毫無益處。」
其實，這份報告之外，無論是WADA還是美國都清楚，交多少錢、有多少人，遠非這場紛爭的唯一話題。口舌之爭的背後，另一個「戰場」的較量暗流涌動。
暗戰
儘管格雷戈里·羅琴科夫已在美國隱居多年，但這位前俄羅斯反興奮劑國家實驗室主任的名字，至今仍在這一領域若隱若現。
2014年底，羅琴科夫的「爆料」揭開了俄羅斯運動員系統性服用興奮劑的問題。去年年底，以他名字命名的《羅琴科夫反興奮劑法案》在美國眾議院通過，並於今年3月得到了美國參議院商務、科技與交通委員會的支持，接近最終出台。
《羅琴科夫反興奮劑法案》一旦出台，將允許美國司法對於世界上任何涉及美國運動員或有美國運動員參加的體育賽事中的興奮劑違規行為實行長臂管轄，指控其中的違規人員，最高可受到100萬美元罰款和10年監禁的處罰。該法案既包含有美國選手參加的國際比賽，也涉及在美國經營業務的企業贊助的賽事主辦方等等，覆蓋範圍極廣。該法案一旦通過，將極大影響並阻礙國際奧委會、世界反興奮劑機構等國際體育組織的正常工作，因此，WADA對於美國出台該法案始終表示反對。
在ONDCP的報告中，一大指控便是WADA改革乏力、治理能力不足，對於俄羅斯興奮劑案件的處罰力度不令人滿意。有媒體分析認為，這些說辭同樣是「有的放矢」，將WADA的治理水平形容得越低下，出台《羅琴科夫反興奮劑法案》的合理性和必要性就越高。羅琴科夫的律師瓦爾登更是直接聲稱，「WADA的無能不僅浪費了美國納稅人的錢財，更讓我們的對手可以通過貪腐等手段欺壓我們的運動員和我們的體育公司。」對於WADA來說，這不僅是一場名譽之戰，更是一場全世界反興奮劑工作領域主導權的爭奪。無論是《羅琴科夫反興奮劑法案》，還是與之「配合」的ONDCP報告，都是美國伸出的「觸手」之一，不斷嘗試著對於全球體育領域的控制與影響。諷刺的是，對別人不吝重拳出擊的美國，卻欠缺些反躬自省。去年底，WADA公布了2017年的興奮劑違規報告，在總共1804次興奮劑違規中，美國占據了103次，高居第三位。
在「斷供」「退群」之類的喧囂中，還體育一方凈土，別讓「長臂」四處染指，這是對體育人、體育界應有的尊重。國際體壇是個大家庭，國際奧委會、世界反興奮劑組織，以及各國際單項體育組織、各國家（地區）奧委會均發揮著各自的重要作用。國際體壇的有序運轉和良性發展，需要全球參與、共商共治。
中國是奧林匹克運動堅定的參與者、奧林匹克精神積極的弘揚者，成績有目共睹，廣受讚譽。這不僅在於中國選手出色的賽場表現，深度參與國際體育事務，推動體育在全球化進程中發揮獨特作用，讓更多專業人才積極融入國際體育組織，貢獻智慧和力量，發揮建設性作用，這樣的努力，同樣展現著中國體育之於國際體壇的價值。
（來源：人民日報體育微信公眾號）