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在機關事業單位中，有很多沒有編制的工作人員，因為工作單位的關係，他們在老百姓眼中都屬於公務員，但實際上他們不具有公務員身份，甚至連事業編制也沒有，只是單位的臨聘人員。

第一，城管工作人員

前兩天看到一則招聘消息，某地在創文明城市期間，城管部門大量招收臨聘人員，一個街道的招聘數量就是七八人。其實，生活中我們最常見的在街上或者巷子裡巡邏的城管人員，有很大一部分屬於臨聘人員，因為城管執法局的正式幹部沒有那麼多，城市管理的工作又比較寬泛，所以需要外聘一些人員來輔助開展此項工作。這也是為什麼我們經常看到一些關於城管的負面消息，很多官方通報都是臨時工造成的，主要就是因為這個行業的臨時工確實很多。

第二，綠化工作人員

有些人認為城市的那些綠化工作者屬於公務員的範疇，起碼也是屬於事業編制的範疇，因為綠化局屬於直屬事業單位。其實這些綠化工作者當中真正擁有編制的只是很少的一部分，由於工作的關係，綠化局在每年春季三四月份都會季節性招聘很多臨時工，簽訂勞動合同，進行綠化種植和維護等工作，這部分人一般到十月份左右就會結束合同。因此這些臨聘人員雖然跟著綠化局的正式工作人員幹活，但實際上屬於臨時工。

第三，鄉鎮工作人員

在鄉鎮工作者當中，也有很多類型的編制，其中公務員和事業編制會占有一定的比例，但是臨時工也不少。鄉鎮臨時工有很多種，有行業部門招聘後下派的，也有鄉鎮自己招聘的，等等。大部分鄉鎮的臨聘人員都是所屬各村一些工作能力較強的村幹部調上來的。鄉鎮臨聘人員所做的工作與正式幹部差異不大，只要工作能力不差，除了領導崗位之外，其他崗位上都有調整。

第四，派出所工作人員

在基層的公安派出所當中，臨聘人員的數量也不少，我們稱之為輔警。通常情況下，一個派出所在安排警力出警的時候，都會安排一名正式幹警，然後配備1至2名輔警配合開展工作，因為正式民警有執法權，可是全部用正式民警力量又不夠，所以各派出所一般都會有輔警。輔警的工資待遇相比其他臨聘崗位會稍微好一些，但是工作的危險性和忙碌性比起其他臨聘人員就要高得多。

第五，社區工作人員

社區工作人員最常被誤認為是公務員群體之一，因為很多居民把社區當做一級政府，認為在政府里上班的一定是公務員。其實不然，街道是縣級政府的派出機構，社區只是隸屬於街道的一個事業單位或者內設機構，當然社區工作者當中確實有正式的公職人員，但數量較少，平時入戶直接和居民打交道的網格員，大部分都屬於臨聘人員，沒有正式的編制。

這些在機關事業單位工作的臨聘人員，雖然沒有正式編制，工資收入也不高，卻服務於我們生活的各行各業，我們應該對這些默默付出的臨聘人員多一些理解和支持，少一些偏見。