來源：華聲在線
孩子放學早，家長下班晚；孩子有寒暑假，家長卻沒有……一個小小的「時間差」，卻成為困擾很多家庭的大麻煩，因此，大量的課後服務機構應運而生，家長將其稱之為「託管」。據不完全統計，長沙有超300所學校，每所學校附近有超20家託管，但是取得了相關資質的少之又少，一些小作坊、「小飯桌」的做法，不僅服務質量不高，安全隱患還引人擔憂。
■三湘都市報·華聲在線記者 楊斯涵
亂象
託管機構扎堆，人員良莠不齊
近日，三湘都市報記者走訪了長沙市開福區清水塘第二小學、砂子塘小學等學校附近的託管發現，校外託管分為機構託管和私人託管，機構託管規模相對較大，從接送學生、到餐食、午睡都有一定的流程；私人託管則多是以「家庭式作坊」為主，接收的學生也大多為熟人介紹。為了迎合家長的需求，校外託管數量與日俱增，只要有學校的地方，就能看見託管的身影，因此「遍地開花」的託管機構也就容易導致亂象叢生。
「我聽說有的託管機構，教輔人員不會對孩子進行課後作業的輔導，而是直接把答案給孩子抄，從而應對家長的檢查。」家住長沙市湘江世紀城的李女士告訴記者，孩子現在讀三年級，前兩年因為工作的原因，不得不將孩子交給了託管機構。讓李女士慶幸的是，孩子所在的託管機構挺負責的，每天都會把孩子的情況如實匯報。儘管如此，李女士仍表示，下半年她還是決定全職在家帶孩子，「孩子要上四年級了，學習可不能耽誤，雖說託管那邊有告知孩子的學習情況，但是我還是有點不放心，決定自己輔導。」
其實，有和李女士一樣想法的家長不在少數，大家都認為孩子交於託管，不僅要吃好睡好，成績也要有一定的保障。為了滿足家長的種種需求，部分託管為了降低成本，不得不租用民房，縮減場地，招聘退休人員、家政保姆，甚至是社會無業人員進行託管服務。由於不具備任何從業資格或一人身兼多職，使得託管質量較低，甚至誤導孩子。
「對於託管機構的監管，目前還並不是十分到位，缺少對託管機構的規範管理，缺少監管主體及管理依據，導致對於校外託管機構的監管很難。」湖南省民辦教育協會副會長、課後服務專業委員會主任趙靜芳表示。
追問
託管機構究竟誰來監管
校外託管機構由誰來監管?校外託管機構要開辦應符合什麼條件?這個問題一直困擾著託管行業的發展。記者從教育部門相關人士處了解到，託管機構不僅對學生放學後進行作業輔導，還提供餐食、接送等不屬於教育範疇的服務，所以不能簡單將其歸類於民辦學校或教育培訓機構，也不能將其界定為民辦教育機構。但託管機構對小學生提供託管服務而收取相應費用，服務對象又區別於家政服務公司提供家政服務，所以同時兼備教育性和社會性的託管機構一直游離在「真空地帶」。「託管機構的管理可能涉及工商、教育、衛生等多個部門，但是現在還沒有明確託管是由哪個部門來監管。託管雖然託管的是學生，但並沒有教育部門頒發的相關證件。」
據調查，目前，大多數託管中心都處於無證經營狀態。託管這個行業涉及飲食和課業輔導，屬於服務類行業，應到工商部門辦理營業執照。但是，他們的服務對象是學生，行業分類中還沒有「學生臨時託管服務」這一類別。因此，證照難辦，處境非常尷尬。
雖然沒有相對應的證照，但是很多經營者仍希望哪個部門真正管起來，制定行業標準，建立准入機制，讓託管市場正規化，這樣託管機構就可以放心大膽地投入經營,為孩子們營造一個安全放心的成長環境。
建議
家長需按自身要求選擇託管
每年9月開學季，都會有很多新生入學，對於接送孩子有些「力不從心」的家長便會開始為孩子物色好的託管機構，而在學校周圍，託管林立，收費又是千差萬別，該如何選擇合適自家的機構呢？趙靜芳建議，家長應該按照自己的要求來選擇。
趙靜芳表示，現在託管機構眾多，每個機構都會有它擅長的一個方面，比如說：家長如果只需要孩子吃好、休息好，可以選擇伙食較好的機構；如果需要託管在孩子的課後作業上進行一定的補差，不妨去看看託管的教輔人員情況，「總而言之，家長在選擇託管機構的時候，首先要明確自己的定位，明白自己需要什麼，這樣才能做好正確的選擇。」
此外，家長在選擇託管的時候，有必要去了解託管機構的相關資質證明，畢竟資質齊全能證明該機構是在合法經營，孩子在裡面生活學習才能放心。
家長切忌做甩手掌柜
三湘都市報記者通過一系列走訪發現，不少家長將孩子交於託管是因為託管機構承諾輔導孩子作業。
的確，家長下班回家已經是身心俱疲了，還要面臨輔導孩子家庭作業，往往會出現「不寫作業母慈子孝,一寫作業雞飛狗跳」的現象，將孩子交於託管的教輔人員輔導，家長會省事不少。但如果過於信賴託管的教輔人員，這樣吃虧的是孩子。
一般託管機構的教輔人員面對的是十個孩子，並且孩子的年級會有一定的差異，這就導致他們不能對所有孩子的功課做到面面俱到。如果家長回家不再檢查孩子的學習狀況，對孩子哪些知識點不懂、哪一門是弱項都不清楚，就無從輔導，那麼孩子前期一旦有跟不上的地方，後面就會有越來越多的知識盲點。相反，孩子在託管做完作業回家後，家長對其再進行一對一地檢查輔導，孩子哪裡不懂，可以多鞏固複習；孩子哪一門是弱項，可以多盯著他提前預習、課後複習。
同時，家長還需要多和託管工作人員溝通，可以了解孩子在機構的表現，做題等方面還有哪些地方需要提高。
從業者說
工作強度大收入低，人員頻繁流動
「託管機構的工作人員流動性太大了。」據湖南貝爾安親雲教育有限公司董事長黃曉鵬介紹，託管行業中人員流動率高達300%，究其根本原因是一種「認同感」。
三湘都市報記者在與部分託管工作人員的聊天中發現，當下的託管工作人員工作強度非常大，暫不說課後作業輔導，僅僅就上下學的接送問題就非常具體，要從眾多孩子中找到自家機構的孩子，還是需要熟練工。「但是，就是在這樣大強度的工作下，家長偶爾還會對我們有意見，認為沒有照顧好孩子。」在某託管機構工作了3年的譚麗說，做完這個學期她就準備離職了，去某餐飲機構當服務員。她告訴記者，很多家長將他們當成保姆一樣，認為他交錢來託管，就必須滿足他們的一切要求，一旦孩子有一些不如意，家長就要上門討說法了，「託管工作人員的社會地位和認同感都太低了。」
此外，記者了解到，工資收入太低也是人員流動大的主要原因之一。記者了解到，現下私人託管占大多數，其中工作人員的工資在2000元——3000元，「不瞞你說，要不是因為女兒可以在這裡免費託管，這樣的工資我才不來呢。」劉敏告訴記者，她之所以能堅持在託管工作全是因為女兒在附近上學，她可以工作家庭兩者兼顧，不過，她表示待女兒六年級畢業後，她就辭職再另找工作了。