現在圍牆拆了
大路通了
路燈也亮了
還建起了健身廣場
我們的日子越過越舒心了。
在宿遷市宿城區埠子鎮肖橋村，村民肖石一說起公共空間治理，話里話外洋溢著幸福。
埠子鎮肖橋村收回集體土地新建健身廣場
長期以來，肖橋村南徐組南堤旁路邊地一直被部分村民占為己有，種上了農作物。於是，其他村民紛紛效仿，結果因爭搶公共空間引發的鄰里糾紛層出不窮。「多年來，農村公共空間疏於管理，被肆意擠占，鄰里之間為爭地邊矛盾糾紛不斷,鄉風民約被破壞，不穩定因素越來越多。」肖橋村黨委書記陳茂章介紹說，去年以來，肖橋村按照埠子鎮統一安排，迅速行動，統籌推進公共空間治理工作，清查並收回被侵占村莊道路800米，建成休閒健身廣場3個，安裝路燈180盞，切實提升村民幸福感。
「看得見山，望得見水，記得住鄉愁」的希冀，呼喚鄉村公共空間的有效治理。肖橋村的可喜變化只是宿城區公共空間治理的一個縮影。
去年開始，宿城區以深化農村公共空間治理為抓手，將農村公共空間治理與村集體增收、基層組織建設、人居環境整治等工作相結合，創新作為、定向發力，推動公共空間治理往深里走、往實里干、往細里管。
「堅持以產業興旺為重點、生態宜居為關鍵、鄉風文明為保障、治理有效為基礎、生活富裕為根本，通過梳理資源、疏通產業，切實讓沉睡的農村生產要素動起來、活起來、聚起來。」宿城區農業農村局局長張允達說，通過農村公共空間治理，實現共有、共治、共建、共享，不斷釋放發展紅利，為鄉村振興提供載體支撐。
讓農村公共資源真正姓「公」，在基層落實並不容易。今年以來，宿城區在2019年排查工作基礎上，對全區集體資源資產進行「回頭看」和再排查，重點突出對零星土地、村莊內部和鄉鎮鎮區「三大空間」的清理排查。對排查出來的被侵占資源，通過加大宣傳，引導群眾走出個人利益的小圈子，同時強化法治，做到「應收盡收」。對收回的資源資產通過集體自主經營、公開競標發包或股份合作等方式統一利用，充分發揮資源效益，促進集體增收。
截至目前，該區共新清理問題合同30份，收回土地5028.48畝，收回固定資產6019.5平方米。
耿車鎮劉圩村村莊內部空間治理
「通過算清經濟、社會、生態、文化『四筆帳』，放大公共空間治理效應，致力實現城鄉環境面貌、群眾生活質量和精神文明風貌的全面提升。」張允達說。
公共空間治理效果如何，群眾最有發言權。「過去出來進去都不方便，現在乾淨整潔的水泥路直通家門口，各種設施齊全，住著舒心。」「家門口就是個大公園，生活環境一點也不比城裡差。」……在宿城區耿車鎮劉圩村，幾位帶著孩子在村頭玩耍的村民爭相細數環境改善帶來的變化。
耿車鎮劉圩村在公共空間治理基礎上，科學規劃、精心設計，全面啟動人居環境綜合整治，最大限度保留了鄉村田園風貌，建起了停車場、休閒健身廣場、鄉村舞台，打造傳統、古樸的村莊文化氛圍，讓村民找到認同感和歸屬感。
中揚鎮范集居委會收回汪塘改造微公園
更值得一提的是，宿城區中揚鎮范集居委會堅持公共收益由公眾共享，將收回的公共資源重新發包，在保證村級公益事業發展和村集體各項經費的前提下，將收益直接分給社區居民，年分紅金額90餘萬元，切實改善了群眾生活質量。
公共空間騰出來、用起來，助力村子富起來。「通過公共空間治理的詳實核查，摸清村集體家底，進一步理順村級財務關係，盤活公共資源，推動集體資產保值增值，壯大了村集體經濟。」張允達介紹說，今年以來該區通過公共空間治理新增收642.57萬元，村均增收4.43萬元。
公共空間治理是打好鄉村振興的第一仗，是改變農村面貌的「切入點」， 環境美了，農村富了，農民生活好起來，農民自覺參與社會管理的意識也在逐步增強。「我們將以公共空間治理帶動群眾從『旁觀者』變『參與者』，變『要我治』為『我要治』， 推進養成新習慣、塑造新民風，讓群眾意識到自己是共享的主體，更是共建的力量，在全區營造共建共享新宿城的濃厚氛圍。」張允達說。
速新聞記者 高媛媛
通訊員 王飛 胡佳佳
責任編輯 劉珩 莊智勇