《中國共產黨領導脫貧攻堅的經驗與啟示》節選(1)黨的十八大以來中國脫貧攻堅取得決定性進展

中國青年網 發佈 2020-06-17T13:03:34+00:00

在實踐過程中,還採取了一些超常規舉措,以前所未有的力度推進脫貧攻堅,使得農村貧困人口顯著減少,貧困發生率持續下降,解決區域性整體貧困邁出堅實步伐,貧困地區農民生產生活條件顯著改善,貧苦群眾獲得感顯著增強,脫貧攻堅取得決定性進展,創造了中國減貧史上的最好成績,譜寫了人類反貧困歷史新篇章。

《中國共產黨領導脫貧攻堅的經驗與啟示》

打好脫貧攻堅戰是社會主義的本質要求,是中國共產黨對人民的莊嚴承諾。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧開發工作,把脫貧攻堅擺到治國理政的突出位置,先後就扶貧開發工作出台了一系列方針政策,初步形成了有中國特色的扶貧開發思想。這一思想包含扶貧開發面臨的新形勢、扶貧開發的核心構成要素、扶貧開發的實施路徑、扶貧開發的體制保障等,並構成一個有機聯繫的整體,是對以往扶貧開發戰略的豐富和發展。在實踐過程中,還採取了一些超常規舉措,以前所未有的力度推進脫貧攻堅,使得農村貧困人口顯著減少,貧困發生率持續下降,解決區域性整體貧困邁出堅實步伐,貧困地區農民生產生活條件顯著改善,貧苦群眾獲得感顯著增強,脫貧攻堅取得決定性進展,創造了中國減貧史上的最好成績,譜寫了人類反貧困歷史新篇章。

創造了中國減貧史上最好成績。現行脫貧標準(農民年人均純收入按2010年不變價計算為2300元)下的農村貧困人口從2012年年底的9899萬人減少到2018年年底的1660萬人,累計減貧8239萬人,年均減貧1373萬人;貧困發生率從2012年的10.2%下降至2018年年底的1.7%,累計下降8.5個百分點,減貧規模前所未有。截至2018年年底,全國832個貧困縣有一半已摘帽,貧困村還剩2.6萬個,實現了中央確定的目標:人口85%左右脫貧,村80%左右退出,縣超過50%摘帽。解決區域性整體貧困問題邁出堅實步伐。

基礎設施和基本公共服務顯著改善。貧困地區新建改建農村公路50多萬公里,解決了1400多萬貧困人口飲水安全問題,易地扶貧搬遷870萬貧困人口,危房改造700萬貧困農戶,自然村通電接近全覆蓋,71%的自然村通上寬頻,完成9.7萬所義務教育薄弱學校改造任務,累計救治420多萬大病和慢性病貧困患者,貧困地區基礎設施和基本公共服務得到顯著改善。

經濟社會發展和生態保護明顯加快。貧困縣地區生產總值年均增長速度比全國平均水平高2.2個百分點。集中實施產業扶貧、就業扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、旅遊扶貧,有效促進了新業態、新產業發展,貧困地區一大批特色優勢產業得到培育壯大,發展動力明顯增強。通過實施易地扶貧搬遷、生態扶貧和退耕還林等,貧困地區生態環境明顯改善。

農村基層治理能力和管理水平大幅提升。通過選派第一書記和駐村工作隊,鍛鍊了機關幹部,培養了農村人才。截至2018年年底,累計向貧困村選派第一書記45.9萬人、駐村幹部約300萬人次。通過組織開展貧困識別、精準幫扶、貧困退出和大規模輪訓等工作,使農村基層治理能力和管理水平大幅提升,農村基層黨組織創造力、凝聚力、戰鬥力明顯增強。

建立了中國特色脫貧攻堅制度體系。加強中國共產黨對脫貧攻堅工作的全面領導,建立了各負其責、各司其職的責任體系,精確識別、精準脫貧的工作體系,上下聯動、統一協調的政策體系,保障資金、強化人力的投入體系,因地制宜、因村因戶因人施策的幫扶體系,廣泛參與、合力攻堅的社會動員體系,多渠道全方位的監督體系和最嚴格的考核評估體系,為脫貧攻堅提供了有力的制度保障。在這個制度體系中,最根本的是中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制,從中央到地方逐級簽訂責任書,明確目標,增強責任,強化落實。

來源:中國青年網

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