看看新聞Knews記者 洪煥銓
2020-07-17 09:34
為進一步提高執法效能和權威，減少執法矛盾和衝突，提升執法隊伍形象，今年，市城管部門在部分區試點"非現場執法"，通過藉助信息化手段，進一步建立集動態管理、巡查執法、遠程監督為一體的違法行為發現機制，做到及時發現，及時處理，確保不留死角，打造「智慧城管」執法系統。
以閔行區的古美西路為例，它位於梅隴鎮南方商圈區域內，沿街餐飲、超市、水果店等各類商戶接近200家。2018年以來，隨著「美麗街區」創建工作開展以及沿街商戶自律組織「古美西路路管會」創立，街區市容環境秩序得到了很大提升，但，諸如違規占道、跨門經營等具有時效性特點的違規現象在個別商戶上仍有零星發生。
為了進一步提升梅隴街面環境秩序水平，在城管執法力量有限的情況下，進一步提升街面治理效率,根據閔行區城管執法系統非現場執法試點工作方案，結合鎮「一網統管」——「智慧街區」試點工作，梅隴城管中隊積極探索非現場執法工作模式，運用日常巡查和工作站-路管會協作機制，完善了沿街商戶執法對象資料庫；通過「智慧街區」智能識別探頭及位於工作站內的智能報警工作檯，實現古美西路24小時不間斷網上巡查和自動報警。
近日，「智慧街區」報警顯示古美西路上某果蔬店門口跨門經營的現象再次發生，梅隴鎮城管中隊隊員收到梅隴智慧街區管理平台顯示有報警信號。經實時監控查看，該處存在超出門窗範圍經營的現象。執法隊員截屏取證並通過系統照片和門責區域尺寸進行對比，計算確認超出門窗的面積及寬度，固定案件證據。隨後，隊員通過梅隴鎮「一網統管」街面商戶信息系統，確認商戶信息，通過電話聯繫該實際經營人，告知其違法事實，並製作錄音詢問筆錄摘要。當事人承認了違規行為後，通過雙挂號信方式，向當事人送達行政處罰事先告知書，簡訊聯繫店主，告知郵寄送達信件並告知其有陳述申辯的權利。在確認其收到行政處罰事先告知書並逾期放棄陳述的權利後，中隊通過雙挂號信方式，向當事人送達行政處罰決定書及罰款單。當事人在期限內按時繳納罰款。
隨著當事人完成繳款，隊員申請結案，梅隴城管中隊完成了閔行區首個非現場執法處罰案件。
該案件的順利完成離不開區局提供的有力的法制支撐，也是依靠路管會-中隊工作站-網格中心的緊密合作，為探索「非現場執法」工作提供的前段配合和後端保障，形成了良好的自治共治協作機制。而案件辦理後，工作站利用路管會平台，「以案釋警」，促使路管會沿街店鋪遵守規範，放大執法案件的社會效果，執法又進一步提升街面治理效果，完成服務-管理-執法雙向閉環。
下一步，梅隴鎮城管執法中隊將繼續探索「非現場執法」的思路與具體實踐，將這一模式做精做細，形成可複製、可推廣的經驗做法，進一步提升街面治理水平，為居民營造和諧有序的城市環境。
（看看新聞Knews記者：洪煥銓 實習編輯：程玲）