中新網8月16日電(劉淙)每年8月，韓美都會舉行夏季聯合軍事演習。在全球新冠疫情大流行的情況下，2020年這場韓美聯合軍演有所「縮水」。不過，這次演習可能具有一個特殊之處：評估韓軍是否具備「完全作戰能力」，以便為韓國收回戰時作戰指揮權「鋪路」。
對於韓美聯合軍演，朝鮮一向堅決反對並予以譴責。今年以來，朝韓、朝美關係出現惡化勢頭，此次軍演，又將如何牽動朝鮮半島局勢？
資料圖：當地時間2017年4月2日，韓國浦項市，韓國海軍參加韓美聯合軍演「鷂鷹」登陸演習。
新冠疫情下，韓美縮小軍演規模
保持戰鬥準備狀態
韓國與美國進行的聯合軍事演習，一般會在一年的3月展開春季聯合軍演，在8月展開夏季聯合軍演，但由於2月底韓國暴發新冠疫情，韓美軍方宣布，推遲原定於3月舉行的演習，實際上相當於取消。所以兩國的夏季聯合軍演，就格外引人關注。
因大批美軍士兵無法在疫情期間赴韓，此次軍演從8月初推遲至8月中旬舉行，同時規模、形式等也進行了相應調整。
演習時間——8月16日至8月28日，僅在白天進行，夜間休息，通常為期十天的演習時間增加2至3天。
演習規模——比往年有所縮減，且不會徵調美國本土的軍隊。
演習形式——主要以計算機模擬方式進行指揮所演習(CPX)。
資料圖：韓國海軍參加韓美聯合軍演「鷂鷹」登陸演習。
「春季軍演的取消客觀上來講，主要是因為疫情。」中國國際問題研究所研究員楊希雨對中新網記者表示，而夏季聯合軍演依舊舉行的原因，主要有制度性的安排和朝鮮半島局勢兩個原因。
「這是韓美維持雙方軍隊保持戰鬥狀態的一個規定性、制度性的演習，沒有特殊原因，一般不會取消。」楊希雨說，「同時，當前的朝鮮半島形勢使得韓美認為有加強聯合軍演的必要，來保持和提升戰鬥準備狀態。」
吉林大學行政學院國際政治系教授、韓國高麗大學亞細亞研究院訪問學者王生認為，堅持舉行該例行軍演，是美方對朝鮮的持續施壓，希望朝鮮能夠回到談判桌上來。
資料圖：駐韓美軍參加技能競賽。
推進收回戰時作戰指揮權
韓國欲加強外交及軍事自主性？
對於韓國而言，這次聯合軍演具有重要意義——為未來能夠收回戰時作戰指揮權做準備。
上世紀50年代初以來，韓國軍隊的指揮權長期由駐韓美軍掌握。1994年，韓國收回和平時期軍事指揮權，但沒有收回戰時作戰指揮權。2014年10月，美韓商定將戰時作戰指揮權移交時間，從原定的2015年推遲至2020年後。文在寅競選韓國總統期間，曾承諾在其任期內收回戰時指揮權。
韓方尋求從美方收回戰時作戰指揮權的計劃包含三階段評估，2019年已經完成第一階段評估，不少人希望2020年8月軍演期間完成第二階段評估、2021年完成第三階段評估，這樣一來，韓方便有望在2022年收回戰時作戰指揮權。
此次的演習，就將重點評估韓軍為收回戰時作戰指揮權，是否具備「完全作戰能力」。評估中，將檢查韓軍是否擁有行使作戰指揮權的能力、朝鮮半島有事時美軍增派戰力部署及韓軍能否將這些兵力迅速部署至戰區等。
資料圖：韓國陸軍士兵乘卡車前行。
王生分析稱，韓國希望通過提升自己的軍事能力，儘早收回戰時作戰指揮權。「韓國可能認為戰時指揮權是解決朝鮮半島問題的一個重要因素，同時，韓國也想提高自己本身外交及軍事上的自主性。」韓國收回戰時作戰指揮權後，「韓美同盟或許不會像以前那麼緊密，對於朝鮮半島問題，韓國的作用也可以較以前更明顯地發揮出來。」
楊希雨也表示，「當戰時作戰指揮權完全歸還至韓國時，朝韓軍事關係的穩定性將增加，軍事衝突的風險也會降低。」
但有報導指出，美軍以疫情下難以調遣兵力、演習規模縮水為由，對評估工作持消極態度，鑒於2020年恐難完成完全作戰能力評估，韓國收回戰時作戰指揮權計劃，可能延期。
對此，楊希雨分析稱，「美國即使現在不樂意，也不會公開表示不移交或推遲移交。但如果因為韓國軍隊自身的技術和國內政治方面出現問題而影響移交，美國可能會藉此順應自己的意思。」
資料圖：當地時間2016年3月7日，韓國民眾在美國駐韓國大使館前舉行反戰集會，抗議韓美舉行的「關鍵決心」和「禿鷲」聯合軍事演習。
專家：朝鮮官方態度還需觀察
或「隨美國變動而變動」
「韓美聯合軍演將使朝韓關係陷入僵局，加劇朝鮮半島的戰爭危機。」在軍演開始的幾天前，韓國市民曾在釜山組織集會進行抗議。
對於韓美聯合軍演，朝鮮一向堅決反對和予以譴責，認定它們是挑釁，是為入侵朝鮮做準備。
不過，中新網記者觀察發現，往年在韓美聯合軍演前後，朝鮮官方媒體朝中社都會公開發表聲明進行譴責，但今年截至軍演舉行的前一天，朝中社都尚未表態。不僅僅是軍演，有韓媒分析指出，自6月下旬，朝鮮宣布保留對韓軍事行動計劃後，朝鮮便停止了一切對韓譴責。
王生認為，本次朝鮮在軍演前尚未進行譴責，可能與韓美調整了演習規模和針對性減弱有關。另一方面，朝鮮可能在「隨著美國變動而變動」。
楊希雨指出，「朝鮮目前沒有動作，並不等於不採取動作，恐怕需要再觀察一段時間，或許朝方會有所反應。」
當地時間2020年6月16日，韓國統一部證實，位於朝鮮開城工業園內的朝韓聯絡辦公室被爆破。
軍演或加劇半島局勢不確定性
韓美雙方如何控制是關鍵
2020年以來，朝鮮半島局勢出現惡化勢頭。6月初，朝鮮批評有「脫北者」從韓國往朝鮮方向散布反朝傳單，隨後切斷朝韓聯絡線、炸毀朝韓聯絡辦公室等。此次韓美舉行聯合軍演，是否會加劇半島局勢的不確定性？
「朝鮮在朝韓關係和朝美僵局中，一直採取一種後發制人的策略。」楊希雨分析，
總體來說，韓美開展聯合演習的確會增添半島局勢的不確定性，但對總體局勢的影響是有限的。
王生指出，在聯合軍演期間，韓美如果不做出一些刺激朝鮮的過激行為的話，目前來看，此次演習不會對朝鮮半島局勢產生過大的衝擊和刺激。但關鍵還是要韓美自己進行控制。
他認為，韓美聯合軍演對半島局勢，對解決朝核問題來講，沒有起到更大的積極作用。東北亞各方還還應多做一些，不應再讓半島局勢負面因素升溫或加劇。(完)
來源：中國新聞網