寧波海關所屬大榭海關對海鐵聯運貨物開展監管
◀寧波海關藉助回溯船舶歷史軌跡嚴防疫情輸入
▼寧波海關技術中心開展油品檢測
一眼「看穿」貨櫃、放射性檢測實現智能化……聽起來也許有點「黑科技」，但智能審圖系統、智能機器人等智能執法設備正在逐步應用於寧波海關監管過程。
「最深的感受就是通關速度真快！」寧波惠康國際工業有限公司周經理感慨，在寧波海關的企業產品信息備案系統備案後，該公司的信用資質和產品被認定為符合綠色通道條件，可以實現優先過機和智能審圖，大大縮短了查驗時間，加快了貨物的通關速度，降低了企業成本，實現了零等待。
這只是寧波海關持續推進「科技興關」建設，大力提升科技工作全領域管理能力的縮影。
近年來，寧波海關堅持科技創新理念，積極推動業務科技一體化進程，打造了「智慧監管」等一大批寧波海關特色科技品牌，以智慧海關建設有力引領和支撐寧波海關監管效能提升，進一步促進貿易便利，優化營商環境，持續發力促外貿穩增長，全力支持寧波市「努力當好浙江建設『重要窗口』模範生」。
統籌整體布局 實現科技工作高質量發展
凡事預則立，不預則廢。寧波海關在推動科技工作高質量發展的過程中，以「科技興關」為目標，將「大科技」理念貫穿到統籌科技整體布局的全過程，充分釋放改革紅利，不斷夯實科技在海關改革和發展中的引領和支撐作用。
2019年5月，寧波海關召開推進「科技興關」工作會議，出台了關於全面推進科技興關的意見和貫徹落實《2019-2021年海關科技發展規劃》實施方案等一系列文件，為寧波海關科技工作明晰了目標、統一了思想、凝聚了力量。與此同時，組建成立了寧波海關第一屆科學技術委員會，為科技工作領導管理體系的進一步健全和完善奠定了有力基礎。
在科技工作一盤棋的指引下，寧波海關歷時一年完成了技術大中心「一體兩翼四現場」、保健中心「一中心三專業」整體布局以及「一體化、三增強、九統一」改革目標，有力推動了實驗室技術資源有機整合、錯位發展，實現了合理配置與高效利用，打開了事業發展的新局面。目前寧波海關有實驗室37個，各類技術人員738名，可開展檢測項目2.8萬項。
科技工作人才是第一資源。寧波海關不斷創新科技人才分類管理和培養模式，完善使用和激勵機制，優化人才結構，培養業務梯隊，錘鍊「敢為人先、勇於探索」的科技精神，進一步提升科技隊伍的創造力、凝聚力和戰鬥力。科技隊伍人才輩出，33人次入選省部級專家庫或人才工程，2人任職國際組織註冊專家，2人獲得國務院特殊津貼，1人獲得寧波市科技創新特別獎；科研項目屢創新高，近年來主持省部級及以上科研項目百餘項，新增制定國際標準2項、國家標準20項，獲得國家科技進步二等獎以及省市科技進步一等獎等多個獎項；科技氛圍日益濃厚，寧波海關科技月活動深入人心，現場參觀科技展2000餘人次，「科技興關」專欄瀏覽量突破2萬次。
投身科技戰「疫」 全方位支撐疫情防控工作
面對突如其來的新冠肺炎疫情，寧波海關上下一心，迅速行動，全面投入到抗擊疫情的第一線。科技戰線充分發揮技術優勢，為疫情防控和促外貿穩增長工作全方位提供信息化和實驗室技術支撐。
迅速開發上線船舶疫情風險預警、經停港手機查詢功能，首創船舶疫情風險監控的「火眼金睛」。寧波海關結合大數據應用、船舶AIS等，將全球疫情較為嚴重的國家和港口納入風險管理，建立船舶全球經停港口數據鏈，船舶疫情風險預警功能可動態監控重點疫區入境船舶，船舶經停港查詢功能通過手機輸入英文船名可直接查詢船舶近一個月內的經停港信息。
「我們對口岸入境船舶提前進行風險分析，可以精準鎖定高風險船舶，這樣我們海關可以第一時間啟動相應的處置程序，確保疫情早發現、早部署，防止疫情輸入。」寧波海關所屬大榭海關物流監控指揮中心副科長王卉介紹。
在寧波櫟社國際機場T2航站樓的海關衛生檢疫區，寧波海關率先應用了全新的「七合一」智能工作檯，將核輻射監測、紅外監測、生物化學微小氣候在線監測、人臉識別、護照識別、健康申報卡識別、自動錄像七項監測手段合併成一個設備進行，實現4秒內對入境人員紅外測溫、證件信息、健康申明卡信息及人臉信息的同時採集，進一步提高了衛生監測的精準度，在給旅客帶來便利的同時也降低了疫情傳播風險。
保健中心實驗室則充分發揮專業人員知識儲備和技術優勢，第一時間開展培訓、研究，制定工作預案，完善檢測流程，進一步提高檢測時效性和精準性，1月23日起正式開展口岸送檢樣本的樣本檢測和樣本覆核工作，做到樣本即送即檢。與此同時，主動支援地區檢測，1月29日起正式開始接收地方樣本，開展協同檢測，還組建了專業志願隊伍，多次支援滿洲里、瀋陽、南昌等口岸一線疫情防控工作。
在投身戰「疫」一線的同時，寧波海關依託科技力量助力企業復工復產。
一方面，寧波海關研發了新冠肺炎疫情境外管制措施查詢及貿易救濟功能，企業和個人可使用手機或電腦實時查詢各國對我國人員進出境、貨物進出口和口岸、交通、寄遞方面的管制信息，並在必要情況下請求貿易救濟，第一時間梳理匯總了近200個國家（地區）1000餘項管控措施，並持續保持更新。
另一方面，開通綠色通道，對進出口監管送檢、企業委託的生產急需貨物，採取7×24小時預約制安排檢測。對轄區企業生產防疫物資開展安全質量和合規項目加急檢測，提供特需服務，周期縮短至常規的1/5；對進出口環節的防疫消毒產品免費檢測，對進出口環節以外的防疫物資開通專用通道；對中小微、輸美農產品等企業主動提供對口幫扶服務，開展免費對口技術指導；在寧波海關技術中心網站、APP等設置培訓專欄，推出國內外主要商品技術法規，方便企業獲知要求、規避風險；通過食品接觸材料、家電、文具、原油及危化5個風險監測平台，採集風險信息，加強研判，提供技術貿易專業支持。發揮「網際網路+檢測」，通過對接好服務指向、出具好符合要求的報告、堅持好全部減免政策，提供360度全方位服務。
打造「智慧海關」 全力提升貿易便利化水平
近年來，寧波海關陸續將分布在寧波港區各個碼頭的10台大型貨櫃/車輛檢查設備，聯網集中在機檢審圖作業平台，採用統一的執法尺度，由一個業務部門進行調度和指揮，有效解決了人力資源不足的困難，按照單台設備配備標準，10台設備需要配備100餘人，而在集中審圖機檢查驗模式下，現在僅11名海關關員就能完成所有工作量。其中，9台設備已接入智能審圖系統，該系統依託大數據和海量機檢設備典型圖像數據，實現設備自動審圖功能，使其具備了「一眼看穿」貨櫃的「神功」。
寧波海關機檢智能審圖與人工審圖相輔相成的機檢查驗模式，充分發揮了機檢查驗不用開箱、省時省力的優點，為進出口貿易企業減負增速持續加力，提升機檢查驗效率，海關查得快，企業少等待，降本加速成效明顯。2020年上半年，寧波海關共應用智能審圖系統查驗報關單2.2萬餘票，貨櫃4.5萬餘個，平均審圖時間縮短至每張75秒。
「嘀嘀嘀，二期碼頭放射性監測通道系統報警，超標近3倍，需立即移至專用隔離區，啟動『智能機器人』進行複查確認，同時啟動核輻射超標應急預案。」寧波海關所屬北侖海關的查驗監控指揮中心接到核輻射監測超標預警信息後作出應急處置指令，從接到指令到處置完畢，不到2個小時。
這裡所提及的「智能機器人」就是寧波海關主導研發的放射性檢測機器人，它能嚴格按照放射性檢測規程要求完成放射性檢測，能有效避免放射性物質對檢測關員的人身損傷，而且精準計算檢測結果，提高了工作效率。
「『智能機器人』的使用是對放射性安全監管工作的一次有效探索，在夏季，以往要完成一個貨櫃的現場檢測任務，需要兩名工作人員，穿戴20公斤左右的防護服，冒著露天場地上四五十度的高溫工作一個多小時，記錄300多個數據。」海關一線查驗關員反映，「現在，我們可以通過手機對『智能機器人』下達命令，進行讀數計算，全部實現智能化、精準化。」
在寧波海關所屬大榭海關物流監控指揮中心的監控大屏上，一列裝滿貨櫃的火車駛入北侖二期碼頭海鐵聯運場站，停穩以後，龍門吊開始卸箱操作。海關關員王磊點擊滑鼠，選中其中一個貨櫃，輔助攝像頭即刻自動對焦目標，將貨櫃清晰地顯示到螢幕上，同時自動識別箱號，調取系統資料庫中該貨櫃的來源地、目的地、報關單號、所載貨物情況等監管數據。不僅如此，在全景螢幕上還可以看到在碼頭泊位作業的船舶，船名、船舶類型、全球航行軌跡等信息都以AR方式實時顯示。藉助5G技術，攝像頭可以在場站內隨時隨地動態部署，安全智能鎖、智慧卡口等物聯網設備運轉更快更穩定。
這就是寧波海關智慧物流「5G+AR」全景監管模式，看得見的視頻流和看不見的數據流結合起來，在提升海關智慧監管水平的同時，也推動著港口物流的自動化進程。
「有了5G+AR技術應用，我現在看著視頻，就能知道這個貨櫃來自哪裡，裝了什麼，去往哪裡，而且貨櫃到了以後可以自動觸發放行，直接裝船出運，不僅嚴密了海關監管，又打通了海鐵聯運貨櫃『最後一公里』，提高了作業效率。」海關關員王磊表示。
今年6月份，寧波舟山港共完成253萬標準箱吞吐量，同比增長4.6%，迎來疫情以來的首次止跌翻紅。
加大技術幫扶 爭當「重要窗口」模範生
「智慧海關」建設，不僅讓寧波海關核心技術能力持續增強，也為海關優化企業服務、提高社會效益和經濟效益提供了有力支撐。
新冠肺炎疫情暴發後，消毒產品一度供應緊缺，一些企業積極轉型緊急生產消毒劑等產品，為疫情防控貢獻力量，但由於對檢測項目、標準缺乏了解，企業生產過程中遇到了不少難題。寧波海關技術中心在得知消息後，立即與生產企業取得聯繫，主動宣傳政策、解答疑難。實驗室團隊在收到企業樣品後當天立即加班加點開展檢測，第三天企業就拿到了合格證書。「太好了，為你們如此高效的檢測服務點讚！」企業連聲讚嘆。
原油倉儲企業在此次新冠肺炎疫情中受影響較重，對原油卸貨時間、原油檢測速度都有了更高的要求。針對企業一小時內完成卸貨的需求，檢驗鑑定實驗室在油輪到達之前就提前和企業進行數次溝通，制定了快速檢測方案。油輪到達後，早已等候在岸邊的技術人員第一時間上船取得代表性樣品，並快速送檢，僅僅20分鐘後企業就拿到了檢測結果，整整快了一個半小時。
除此之外，寧波海關技術中心還針對進口固體廢物屬性鑑別等企業較為關注的問題，面向轄區內企業積極開展案例分析、現場答疑，增強企業對相關技術標準、政策要求的了解，幫助守法企業快速通關。
為滿足防疫物資檢測需求，寧波海關技術中心投入資金置備呼吸阻力測試儀、口罩細菌過濾效率檢測儀等檢測設備，完成實驗環境設施改造，積極擴大檢測資質覆蓋面，不斷提升出口防疫物資檢測工作效能。目前，寧波海關技術中心已順利通過國家認監委檢測資質擴項，覆蓋了11種醫療防疫物資的210餘項關鍵檢測項目，其中，醫用口罩、熔噴布、防護服等13個產品標準的全項目檢測獲得CMA資質認定。今年上半年，寧波海關共檢測防疫物資樣品154批次，為企業提升產品質量和有序高效出口提供了有力的技術支持。
如今，寧波海關正全力建設公共技術服務平台，切實發揮技術服務經濟發展的支撐作用，突出需求導向，提升技術水平，優化服務措施，實現精準幫扶，真正做到「人民海關為人民」。
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