Facebook向法國政府補繳巨額稅款,科技公司海外不交稅的日子到頭了?

第一財經 發佈 2020-08-27T15:48:41+00:00

25日,Facebook表示,已與法國政府達成和解,同意向法國政府支付1.06億歐元補繳稅款。此外,Facebook還同意在2020年向法國政府繳納846萬歐元的稅收,比2019年多出近一半。

Facebook與法國政府長達八年的稅務糾紛暫時告一段落。

25日,Facebook表示,已與法國政府達成和解,同意向法國政府支付1.06億歐元補繳稅款。該稅款包含2009~2018年間的欠繳稅款及2200萬歐元罰款。此外,Facebook還同意在2020年向法國政府繳納846萬歐元的稅收,比2019年多出近一半。

Facebook的新聞發言人表示,該公司在每個經營的市場上都繳納了所欠的稅款,並希望與世界各地的稅務部門密切合作。

對外經濟貿易大學法國經濟研究中心主任趙永升在接受第一財經記者採訪時表示,Facebook與法國政府通過和解的方式解決稅務糾紛,對於雙方均有益處。對於Facebook而言,相對於其營收和利潤,這筆稅款並不多,Facebook可以以此保持好與法國政府的關係。對於法國政府而言,馬克龍上台後頻頻對美國網際網路公司發難,此次Facebook妥協,意味著其政令得以有效施行,可提振其支持率。

海外不交稅的好日子到頭了嗎?

美國網際網路企業與法國政府在稅收問題上的糾紛由來已久。美國網際網路企業在海外坐擁巨額收入,但由於其總部設在美國本土,所以很少給其他國家政府納稅。

英國稅收行為認證機構FairTaxMar的研究顯示,在過去十年,美國網際網路企業通過各種合法手段避稅的資金總額超1000億美元。歐盟稅收改革立法委員會的報告顯示,在2013~2015年間,歐盟因避稅而導致的稅收虧損高達54億歐元。

這使法國政府頗為不滿。法國經濟與財政部長勒梅爾表示,相對於美國網際網路企業在法國所賺取的巨額利潤,其繳納的稅款過少。

2012年,法國稅務調查總局(DNEF)開始著手調查Facebook的避稅問題。法國政府認定,該公司將盈利轉移到了稅率僅有12.5%的愛爾蘭子公司,規避了在法國應繳的30%的所得稅。

2019年7月,法國政府繼續向網際網路企業發難,正式出台「數字稅」法案。根據該法案,數字業務營業收入不低於7.5億歐元、及在法國營業收入超過2500萬歐元的企業,將被徵收3%的數字稅。由於其矛頭直指美國四大網際網路巨頭(Google、Apple、Facebook和Amazon),該稅收法案又被稱為「GAFA」稅。

面對法國政府的強硬態度,Facebook並沒有頑強抵抗。2018年,Facebook將營收額遷回法國境內登記,並增加了應繳稅款。2019年,Facebook在法國繳納的稅率為38%,高於33.3%的法定所得稅率。隨著此次Facebook補繳1.06億歐元稅款後,Facebook與法國政府在稅收問題上的糾紛也正式告一段落。

趙永升表示,之所以Facebook向法國政府頻頻放低姿態,首先是因為相對於其營收和利潤來說,其繳納的稅款不太多。Facebook的財報顯示,2019年,Facebook的廣告營收收入約為130億美元,歐洲的數字廣告營收占總營收的近四分之一。該公司在法國的收入在2017年~2018年間從5600萬歐元躍升至3.89億歐元。而據法國政府測算,在2019年,即使法國政府成功向GAFA四家網際網路企業徵收「數字稅」,也只能為其帶來4億歐元的稅收。

趙永升稱,Facebook低頭的另一個原因在於,歐洲市場對於其十分重要。如果因此與法國政府交惡,很有可能會影響其在歐洲市場的業務。GAFA的業務涉及電商、社交、搜索,如果因此退出歐洲市場,中國企業可能會立馬擠占其空缺。

會引發美歐新的貿易爭端嗎?

在法國政府出台「數字稅」法案後,美國貿易代表萊特希澤認為,法國的數字服務稅具有歧視性。作為報復,美國政府於今年7月表示,擬對價值約13億美元的法國輸美商品加征25%的懲罰性關稅,包括手袋和化妝品等。不過,該關稅要到2021年1月6日才會生效,意在為雙方談判留下空間。

在Facebook向法國政府補繳稅款後,亦有分析指出,這將進一步加深美法之間的貿易爭端,衝擊法國的奢侈品產業。

對此,趙永升認為,美國對法國奢侈品產業加征關稅的可能性不大。對於美國上流社會來說,法國的奢侈品是剛需。即使美國真的對法國奢侈品加征關稅,美國的消費者也可以直接飛到法國購買。此前,川普曾一度考慮對葡萄酒和奶酪徵收關稅,但是美國第一夫人曾明確表示,自己喜歡喝法國生產的葡萄酒。由於奢侈品等產品在美國高端市場具有壟斷地位,加征關稅只會損傷美國自身的利益。

而且,趙永升認為,法國政府出台的「數字稅」並非是單方面的關稅,約30家網際網路企業受其影響。按照法國政府出台的標準,其中大部分公司來自美國,也有小部分來自中國、德國、西班牙和英國,一家法國公司Criteo也受其影響。

那麼,如果美法之間通過互征關稅解決科技領域貿易爭端的可能性甚微,解決該問題的最終方法可能是什麼?

對此,Facebook的執行長扎克伯格曾表示,他已經接受了未來可能要在歐洲繳納更多稅款的事實。他希望,以後在經濟合作與發展組織(OECD)框架內,為如何向科技公司徵稅找到解決方案。

但是,美國已於今年6月退出了OECD框架下數字稅的國際協議談判,並在之後宣布對包括歐盟在內的10個國家徵收或準備徵收的數字稅展開「301調查」,這意味著扎克伯格的想法難以奏效。

在趙永升看來,對科技企業徵稅,不僅難以在OECD框架內找到解決方案,通過多邊解決「數字稅」問題的可能性都不是很大。他認為,目前美國網際網路企業和各國政府私下和解其實是相對比較好的做法。從長期來看,各國政府與美國網際網路企業的「數字稅」爭端可能仍舊紛爭不斷。

他表示,僅從本案來看,一方面,法國政府不會減弱對「數字稅」問題的強硬姿態,對於馬克龍來說,這是推行其政策的姿態。另一方面,美國網際網路企業還需要歐洲這個市場,所以也會服軟。但是,從整個美歐貿易的關係來看,「數字稅」的問題應該不會居於首要地位,其貿易爭端的核心還是在汽車、航空製造業等具有競爭性的產業方面。視覺中國圖

關鍵字: