地鐵公司將做文化遺產影響評估

新快報 發佈 2020-10-29T02:33:45+00:00

計劃拆除的42座建築雖然未列入保護,但廣州市規劃和自然資源局相關負責人表示:上月印發的《廣州市關於深入推進城市更新促進歷史文化名城保護利用的工作指引》要求:相關職能部門,尤其是區政府在土地收儲、組織編制或調整控制性詳細規劃、城市更新單元規劃、城市更新策劃方案以及相關專項規劃時,應對規劃範圍內的歷史文化遺產開展排查評估,進一步核實歷史文化遺產情況,發現有價值的建築要組織專家論證,明確規劃範圍內涉及的歷史文化遺產保護內容,對所有保護對象提出具體保護利用措施。

■廟前直街16號至36號(雙號)都是興建於上世紀二三十年代的民國建築,是東山商業文化和百年歷史的見證。圖為廟前直街16號。

陳樹人紀念館曾投入近300萬元進行修繕和擴大展廳面積,今年5月才竣工。

相關負責人表示,政府部門將對市民提交歷史建築線索組織論證

(上接05版)

■策劃/統籌:何姍 ■采寫:新快報記者 何姍 方汝敏 ■攝影:新快報記者 劉威魁 林鋼威

計劃拆除的42座建築雖然未列入保護,但廣州市規劃和自然資源局相關負責人表示:

上月印發的《廣州市關於深入推進城市更新促進歷史文化名城保護利用的工作指引》要求:相關職能部門,尤其是區政府在土地收儲、組織編制或調整控制性詳細規劃、城市更新單元規劃、城市更新策劃方案以及相關專項規劃時,應對規劃範圍內的歷史文化遺產開展排查評估,進一步核實歷史文化遺產情況,發現有價值的建築要組織專家論證,明確規劃範圍內涉及的歷史文化遺產保護內容,對所有保護對象提出具體保護利用措施。

目前地鐵10號線署前路建設項目還沒有進行到這一步,如果真的要拆遷,我們會要求地鐵公司做,會督辦。

歷史文化遺產影響評估肯定是在拆遷之前做,由立項主體地鐵公司申請,地鐵公司將委託第三方公司做歷史文化遺產影響評估。

還需公示兩次,至少需數月才能發徵收公告

相關負責人還介紹了目前地鐵10號線的進展及未來署前路站建設需要走的程序,表示下一步發布正式徵收公告仍需較長時間。

相關負責人表示,國家發改委批了線網規劃後,下一步是做站點的總平面規劃方案和建設總體方案,建設總體方案包括了規劃紅線、征拆範圍、地上地下開發強度、建設量、復建量、復建方案等。

目前地鐵公司在做總平面規劃和建設總體方案,還沒有確定征拆,仍處於徵求意見階段。

方案做好後,需要經過反覆研究論證,召開專家論證會,就徵收範圍徵求區政府意見,區政府論證方案可行性後,地鐵公司會向市規劃資源局提出征拆紅線比較合理的意見。

總體方案確定後,地鐵公司需要向市規劃和自然資源局申請控規調整,控規調整需要提交市規委會審議,而在這之前地鐵公司需要先做好歷史文化遺產影響評估、交通影響評估和社會穩定風險評估等。

按一般正常流程,控規調整全流程需時可達數月,因須保證充分徵詢相關利害關係人的意見建議,控規調整有兩次公示,10天的控制性詳細規劃調整必要性論證公示,以及30天的正式控規調整公示;此外還要徵求各專業主管部門的意見,上報市政府審批等程序。之後,才能辦理徵收。

文保志願者挖掘出13座建築有保護價值

被拆遷地塊還有無未列入保護的有價值建築遺產?

文保志願者「古粵秀色」告訴新快報記者,他們結合文化遺產普查的經驗和資料的挖掘初步判定,其中13座建築有明顯的歷史、社會、文化價值。

根據歷史資料記載,建成於1988年的陳樹人紀念館(署前路10號,拆遷號39)是政府在陳樹人故居「樗園」範圍內新建的。

陳樹人是民國時期著名的政治家、畫家,曾參與辛亥革命,還與高劍父、高奇峰開創了嶺南畫派。館內還有紀念陳樹人兒子「陳復」革命烈士的「思復樓」。

署前橫路1號(拆遷號27)也曾為陳樹人居所櫟園,上世紀40年代後期,西醫杜兆基租陳樹人的部分住地開設私人診所,曾為東湖衛生院所在地,即今日招商銀行、中國工商銀行位置。

越秀區圖書館是不少東山學子充滿回憶的地方,網友Catherine說: 「當年高考前幾天我還在越秀區圖書館複習……它真的陪伴了我六年中學生涯啊!」

而在老東山人的心裡,它更是一個已經消失了的行政區域的見證,在2005年廣州市行政區劃調整前,這裡是東山區人民政府辦公大樓。

據有關媒體報導,越秀區圖書館去年才完成了歷時一年多的維修。

廟前直街是東山商業的源頭,據記載,1917年,廟前直街出現了第一間商店——青園(竹棚茶居),後來,在今廟前直街又開設了一家叫「東方茶樓」的酒店(今北方餃子館,拆遷號6)。後來,龜崗大馬路、廟前直街成為東山繁華的商業地帶。茶樓、小食店、西餐館、西餅店、糖果店、文具店、縫衣店、汽車行、洗滌店如雨後春筍般出現。

廟前直街16號至36號(雙號)都是興建於上世紀二三十年代的民國建築,是東山商業文化和百年歷史的見證。

據記載,高4層半,屋頂有民國旗杆的廟前直街16號(拆遷號6)是東方茶樓(東方酒樓),現存東山最大的民國茶樓舊址。上世紀二三十年代時著名歷史學家傅斯年、顧頡剛、朱希祖常在這裡宴客、聚會。

18號(拆遷號8)是美國華僑甄德明妻子利用僑匯開的新昌文具店,他們的兒子是美國烹調節目著名主持人甄達文。

1949年時26號(拆遷號16)是群興杉行;32號(拆遷號20)是大公置業公司;

而廟前直街34號(拆遷號21)在上世紀80年代末、90年代初是新華書店兒童書店……

新快報向政府提交歷史建築線索名單

根據《廣州市歷史文化名城保護條例》(下稱《條例》)第十六條的規定:任何單位和個人發現有保護價值的建築物、構築物、建築群、村、鎮,可以向城鄉規劃行政主管部門或者文物行政管理部門報告。城鄉規划行政主管部門或者文物行政管理部門接到報告後,應當立即通知建築物、構築物、建築群、村、鎮所在地的區人民政府。區人民政府應當在接到通知後的七日內組織專家進行論證,經核實具有保護價值的,應當確定為預先保護對象,並立即採取相應的保護措施。

新快報記者依法代表市民向規劃局報告了上述有保護價值建築線索,對此,廣州市規劃和自然資源局相關負責人表示:

收到新快報正式提出的歷史建築線索名單後,我們正在擬文給區政府,提醒區政府依法依程序處理。區政府會按照《條例》,組織專家論證。我們會跟進。

除了歷史價值,專家們應該會考慮這些建築的社會價值和文化價值。如果專家們同意建築列為保護建築線索,我們會向社會公布這些線索,並進行預報護。

對上述建築的價值,廣州市名城委委員鄭力鵬教授則表示:

「除非是重大工程且確有必要,否則老街區沿街建築應該儘量保留下來。看到有關沿街建築的資料,這段時間那麼多人關注,說明它還是有一定的知名度,有一定的社會價值和文化價值。其重要性和現存狀況不一定能達到歷史建築或傳統風貌建築的標準,但還是要儘量保一些,這首先是個態度問題。」

廣州美術界代表提交建議 呼籲保留陳樹人紀念館

對列入拆遷範圍的陳樹人紀念館,由陳樹人紀念館名譽館長、陳樹人孫女、著名畫家陳靜芬起草、有廣州十位著名畫家等美術界代表簽名的《關於保護陳樹人紀念館的緊急呼籲書》(下稱《呼籲書》),也向市領導呼籲:「高度重視繼續保留陳樹人紀念館等重要歷史文化名片,為廣州市實現老城市新活力和四個新出彩作出貢獻。」

這十位代表是李勁堃、梁世雄、陳金章、方楚雄、林淑然、梁如潔、李偉銘、林墉、蘇華和王璜生。

陳靜芬認為,陳樹人紀念館因為與歷史名人相關,又是展示嶺南文化的重要窗口,已經符合《廣州市歷史文化名城條例》有關歷史建築的認定條件。

《呼籲書》提出「無論是從歷史文化名城的保護角度出發,或者是從與名人有關的建築保護,都是以原址保護為主」。

她表示,已建成30年的紀念館曾出現漏水等問題,去年在時任廣州市人大常委會主任陳建華的推動下,政府投入了近300萬元進行修繕和擴大展廳面積,今年5月才剛剛竣工。拆遷「將造成財政資金的極大浪費」。

10月21日,陳樹人紀念館名譽館長,廣東省中國畫學會會長陳永鏘也向廣州市越秀區人民政府國有土地上房屋徵收中心負責人寫了一封信,信中寫道:「懇請您們能在拆遷改建的決策中鄭重地、認真地、務實地對『陳樹人紀念館』的存在,作出恰當的歷史、現實、未來的社會價值的考量。」

(下轉07版)

關鍵字: