12月24日，農業農村部新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹當前及元旦春節期間我國糧食和主要農產品市場形勢、生產形勢。農業農村部市場與信息化司司長唐珂、農業農村部種植業管理司一級巡視員陳友權出席並回答記者提問，農業農村部辦公廳副主任劉均勇主持發布會。
歲末年初，「米袋子」「菜籃子」市場運行備受關注。唐珂介紹，當前我國糧食和主要農產品供給總量充足、市場運行基本正常，11月「全國『菜籃子』產品批發價格200指數」為120.08，比上月降2.50個點，同比高0.37個點。從後期走勢看，今年我國糧食生產再獲豐收，稻穀、小麥庫存保持歷史高位，生豬產能恢復勢頭良好，畜禽及果蔬生產穩定，明年國內農產品市場有望繼續保持穩定。特別是元旦春節期間，「米袋子」「菜籃子」重點品種供給總量充足、品種豐富，城鄉居民碗裡不會缺糧缺油，也不會缺肉少菜。在節日消費拉動和生產流通成本增加支撐下，預計農產品總體價格將呈季節性波動上漲走勢，但大幅上漲可能性不大。
面對傳統消費旺季元旦春節，唐珂表示，「米袋子」穩不穩，主要看稻穀、小麥兩個口糧品種的生產供給足不足。由於稻穀、小麥連續多年豐產、庫存充裕，近年來我國糧價持續低位運行，今年受疫情、災情及資本炒作等影響，部分品種價格呈階段性恢復上漲走勢，但總體仍保持基本穩定。
分品種來看，稻米的價格「秈強粳弱」，隨著秋糧豐收上市，稻穀糧源供給充足，南方的秈稻、秈米價格穩中偏強，北方的粳稻、粳米相對偏弱。小麥的價格小幅上漲後企穩，今年夏收小麥上市後，價格在玉米價格上漲帶動下有所上漲，近期隨著競拍政策性糧源到貨，市場供給充裕，普通麥價格保持穩定，優質麥有所走強。
陳友權介紹，今年我國糧食生產形勢較好，三季糧食季季增產，夏糧、早稻、秋糧分別增產24.2億斤、20.6億斤、67.6億斤;四大作物「三增一平」，稻穀、小麥、大豆分別增產45億斤、13億斤和30億斤，玉米產量持平略減，但仍處於歷史較高水平。全年糧食麵積達17.52億畝，同比增加1056萬畝，扭轉了連續4年下滑勢頭，總產量達13390億斤，同比增加113億斤，連續6年保持在13000億斤以上，「口糧絕對安全，穀物基本自給」有保障。下一步，農業農村部將堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署，把抓好糧食生產作為重大的政治任務擺在首要位置，確保糧食種植面積穩定在17.5億畝以上，優化種植結構，著力提高單產，確保糧食總產量保持在13000億斤以上。
唐珂介紹，從國際情況看，前幾年全球糧食價格持續弱勢運行，今年受新冠肺炎疫情影響，以及部分國家因天氣、蟲害等問題導致糧食減產，國際糧價總體波動上漲，但據聯合國糧農組織預測，2020/2021年度全球糧食供需總體上還是寬裕的，並不支撐糧食價格長期大漲。而且我國從國際市場上進口三大主糧的數量不大，主要是用於品種和年度間餘缺調劑，國內市場與國際市場的相互影響有限，預計後期口糧總體價格將繼續以穩為主。
今年三大主糧中玉米市場價格漲幅較大，唐珂介紹，農業農村部對此進行持續跟蹤分析得出，今年春節後，玉米價格開始恢復性上漲，5月底國家臨儲玉米競價銷售高成交、高溢價，玉米價格持續攀升，9月份新糧上市後小幅回落，之後再次上漲。11月份，玉米產區批發均價每斤1.2元，環比漲3.4%，同比漲29.7%，比年初漲了31.8%。目前價格水平雖然創6年來新高，但仍低於2014年9月的歷史最高價。
推動今年玉米價格持續上漲的因素主要有三個，一是生豬產能持續恢復，下游飼料加工需求向好，玉米消費明顯增加;二是玉米當年產需存在缺口，市場看漲預期增強，資本炒作和貿易商囤糧加劇;三是東北部分地區玉米因颱風倒伏，收穫成本增加，農民希望賣個好價錢。11月中下旬以來，隨著玉米上市量增加，價格有所鬆動，呈逐步企穩趨勢。
唐珂提醒，當前玉米市場購銷兩旺，只要市場價格合適，售糧進度就會加快，市場糧源不會緊張，希望廣大農民朋友把握好售糧時機，爭取賣個好價錢，貿易商和加工企業也不宜過度惜售囤糧。同時，今年玉米價格適當上漲後農民種糧收益增加，預計明年發展生產的積極性也將有所提高，玉米價格持續大幅上漲可能性不大。
除玉米之外，近期大豆價格也有所上漲。唐珂從進口大豆和國產大豆兩個方面進行了分析。其中，進口大豆主要用於滿足食用植物油和豆粕飼料的需求，今年1-11月我國累計進口大豆9280萬噸，全年很可能突破1億噸。下半年以來，由於美國大豆主產區遭遇不利天氣等影響，國際大豆價格持續上漲，帶動我國進口大豆成本上升，當前全球大豆產需平衡略偏緊，後期價格主要看南美主產區天氣，預計仍將高位運行。而國產大豆以食用為主，市場運行相對獨立，據國家統計局數據，今年我國大豆產量392億斤，比上年增加30億斤，增長8.3%，繼續恢復性增長，受食用需求拉動，今年以來貿易商和加工企業入市收購積極性高，國產大豆價格持續向好。唐珂表示，通過國際、國內兩個市場資源調劑和玉米及大麥、高粱、玉米酒糟粕等替代品進口，多措並舉是能解決我國飼料糧供給問題的。
「菜籃子」供給與民生息息相關，尤其在元旦春節期間。唐珂介紹，今年秋冬季以來，隨著豬肉市場供給持續改善，價格連續3個月回落，蔬菜生產保持穩定，價格季節性回落，「菜籃子」產品供給形勢總體上好於去年同期，價格呈穩中有跌走勢。據國家統計局統計，11月份CPI環比下降0.6%，其中主要是肉、蛋、菜等食品價格下跌帶動的。
從元旦春節形勢看，主要「菜籃子」品種產能和供給有保障，如果不發生大範圍低溫雨雪災害天氣，預計價格大幅波動上漲的可能性不大。分品種來看，豬肉價格小幅上漲後有望趨穩，11月，能繁母豬存欄同比已連續6個月增長，生豬存欄同比已連續5個月增長，預計元旦春節期間豬肉供應量比上年同期明顯增加，豬肉價格在春節前受需求拉動可能小幅震盪上升，春節後企穩回落。家禽存欄產能處於歷年較高水平，禽肉、禽蛋市場供給有保障，價格不會出現明顯上漲，仍然低於去年同期水平。肉牛、肉羊三季度末存欄環比均有所增加，年末出欄也將持續增加，但進口受疫情影響不確定性較大，受元旦、春節消費旺季影響，牛羊肉價格呈穩中有漲走勢。水產養殖產品上市加快，預計水產品價格穩中偏弱。今年蔬菜種植戶生產積極性高，冬春蔬菜整體供給能力穩中有升，菜價將按常年規律運行。水果總體豐產，市場供給充足，價格受需求拉動將繼續季節性小幅上漲。
今年下半年以來蔥姜價格快速上漲，引發了社會關注。據農業農村部監測，11月生薑批發均價是每公斤14.08元，連續5個月環比上漲，達到6年來最高水平，同比高75%，近期隨著新姜上市，價格開始下跌。11月大蔥批發均價每公斤4.56元，連續7個月上漲，達到4年來最高，同比高99%，近期仍保持上漲走勢。唐珂介紹，這輪蔥姜價格上漲，主要是因為前些年種植效益差導致面積下降，疊加不利天氣影響，生產供應階段性減少。從後期走勢看，新季生薑面積、產量增加，預計價格將穩中有落，大蔥在田面積與常年基本持平，春節前蔥價將持續高位運行。農業農村部將持續加強蔥姜蒜等小宗農產品市場監測預警和信息發布，有效引導產銷，促進市場平穩運行。
唐珂表示，下一步，農業農村部將與有關部門一起，做好農產品市場調控，落實好「米袋子」省長負責制，組織開展第二次「菜籃子」市長負責制考核，切實保障好城鄉居民糧食等主要農產品供給。
農民日報記者 李竟涵 楊迪