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越南計劃生育新政策引大討論,民眾以為全面放開,希望自由生三胎

越南也施行計劃生育,每個家庭夫婦倆生育了兩個孩子,撫養好孩子,建立了一個進步幸福的家庭。除此之外,關於實施細則102-QD / TW中若干條款的第04-HD / UBKTTW號指令對此內容非常明確,公務人員違反計劃生育還是要被罰。

2020-05-09 02:31 / 0人閱讀過此篇文章  

越南也施行計劃生育,每個家庭夫婦倆生育了兩個孩子,撫養好孩子,建立了一個進步幸福的家庭。而近期越南總理髮布行政法令稱改革低生育地區計劃生育,提升生育率,符合正常替代生育水平。這一法令隨後在社會引起熱議,許多人以為全面廢除計劃生育,不過專家表示公務人員如果生第三胎依然會被罰款。



越南計劃生育引熱議

最近,阮春福總理簽署了第588號 QD-TTg決定法令,該法令批准了「到2030年調整計劃生育,以適應低生育地區生育水平」,目的是保持穩定的出生率。在全國範圍內,努力提高低生育率地區的生育率,並減少高生育率地區的生育率。



在本決定中,除了主要任務和解決方案外,例如:加強委員會和當局的領導;通過廣泛傳播關於新形勢下人口工作的第21-NQ / TW號決議的內容,促進行為改變的宣傳和倡導。讓更多人了解越南的計劃生育政策。但是,目前,許多人不了解或不正確理解此調整的內容,導致產生了許多不同的意見,甚至有人理解該決定允許所有人都生育第三胎,(在越南公務人員只能生育兩胎)。

為了澄清這個問題,越南專家表示首先,人們需要了解越南的生育狀況,這是做出調整生育力的決定的基礎。因此,越南在2006年實現了替代生育,並維持了13年以上。但是,目前面臨著地區間生育率差異很大的局面。在經濟條件發達的某些城市地區,生育率很低。同時,在一些社會經濟條件困難和欠發達的地方,生育率仍然很高(每個婦女超過2.5個孩子)。


因此,該調整決定的性質側重於維持替代生育力(每名婦女生育2.1個孩子),在高生育率地區減少生育力,並採取一些措施使得低生育地區多生育。也就是說,根據當地的實際生育特徵,調整內容會有所不同,低生育率地區與高生育率地區之間沒有相似性。



黨員和公務員生育第三胎依然會被罰


根據專家的說法,關於公務員和黨員是否要生第三胎的問題,越南2017年11月15日第102-QD / TW號條例第27條違規黨員違法計劃生育要被罰。除此之外,關於實施細則102-QD / TW中若干條款的第04-HD / UBKTTW號指令對此內容非常明確,公務人員違反計劃生育還是要被罰。到目前為止,這些文件仍然有效。


有人認為這個調整使人們「舒適地生下了第三個孩子」:越南實施計劃生育已經有50多年的歷史了:一對夫婦只能生1-2個孩子。」 到2013年,在關於《人口條例》執行情況的十年審查會議上,官員表示制定與該國國情相符的新政策。重點還放在降低生育力上,以保持在合理水平並維持替代生育力。從那時起,一個新的信息誕生了,那就是:「每對夫婦應該有兩個孩子」。這一信息在今天仍然有效,在新形勢越南雖然改革計劃生育但是沒有廢除計劃生育,還是提倡二胎化。

此次在第21-NQ / TW號決議提到2030年的越南人口戰略,當中卻沒有提到第三胎的問題。

越南專家表示因此,在不久的將來,越南仍將為每個家庭開展運動,夫妻倆生下兩個孩子,撫養好孩子,建立一個進步幸福的家庭。在越南人口仍然很大的情況下,人們不應該為所欲為生,特別是在高生育率地區。



牢牢保持替代生育水平


越南專家表示,近年來,為了控制人口增長速度,保持越南的社會經濟發展,越南的人口政策產生了多面影響。

在體制的努力和各階層人民的支持下,越南在執行人口與計劃生育政策方面取得了重要成就。越南在2006年已達到替代生育水平。2007年,越南進入了黃金人口結構時期,勞動年齡人口所占比例接近人口的70%,對越南的社會經濟發展做出重大貢獻

目前,越南有21個生育率低的省市。33個高生育率省市和9個省市實現了替代生育。在不久的將來,衛生部們將向各省市發布有關越南總理決定實施的詳細指南,以確保根據當地特點進行調整計劃生育政策。


越南總理的第588號決定/ QD-TTg明確指出,具體化的支持和激勵政策適合於不同生育水平地區的生育特徵。因此,對於高生育率地區,應繼續應用並提高實施當前的支持性和激勵性政策的效率,例如鼓勵夫婦,家庭,團體協助人們實施計劃生育服務,包括避孕藥具;培養和協助人員執行提供服務的任務,並開展運動以實施計劃生育。

同時,對於那些已經獲得替代生育力且生育力較低的地區,在不久的將來,有必要審查並廢除鼓勵少子生育的政策。逐步頒布和執行鼓勵生育兩個孩子的政策,以適用於家庭和社區。


在生育水平低於替代生育水平的地方,支持夫婦多生育子女和撫養子女;同時廢除鼓勵晚婚,晚產和少生子女的政策。將採取的一些措施包括:鼓勵男女在30歲之前結婚;支持購買社會住房,出租房屋,優先處理公立學校,支持教育子女的費用。

因此可以看出,有些人誤解了,如果有兩個孩子以上的人可以得到上述社會福利的支持,那是不對的。這僅是在一些生育率較低且將來會降低的地區中應用的解決方案。而且,具體的調整也將根據當地的實踐來實施。而這一切都是為了實現全越南生育平衡,確保實現替代生育。





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