近日，有網友在四川涼山州人民政府網站州長信箱留言建議免費開放西昌邛海濕地公園。
該網友稱：「西昌市因其得天獨厚的地理、環境優勢，近年來大力發展鄉村旅遊、康養休閒等產業，儼然發展成一個較為成熟的旅遊新城，邛海濕地公園更是西昌旅遊的新名片，但是自從濕地公園開始收費以來，遊客數量急劇減少，以前遊客絡繹不絕的景象不復存在，就算是春節、國慶等重大節日，濕地公園也僅有寥寥數名遊客，周邊的餐飲、民宿等服務業更是蕭條不堪。今年又爆發了新冠疫情，實體經濟受到史無前例的挑戰，小商販、經營戶們生存維艱，建議免費開放濕地公園，以促進西昌實體經濟和旅遊業的發展，這是有利於脫貧攻堅、全面小康的大事，有益於民的好事。」
西昌邛海
針對該網友的建議，西昌市國有資產監督管理局從邛海濕地封閉管理的必要性、邛海濕地收費情況兩個方面進行了回復。
該回復稱，邛海濕地需要有效管理。隨著邛海濕地全面建成，遊客呈井噴爆炸式增長，大量遊客蜂擁而至，使得邛海濕地生態系統不堪重負，給西昌飲用水源地帶來巨大壓力，為遊客高峰期安全埋下極大隱患。黑車載客、圍追兜售、占道經營、無證經營、亂擺攤設點、亂收停車費現象突出；一些外地不法經營者相中這方「風水寶地」，紛紛「占山為王」，甚至與當地村民串通亂修濫建；市民和遊客下海游泳、釣魚網蝦等行為防不勝防，對城市飲用水帶來嚴重影響，甚至每年都有若干溺亡事故發生。在旅遊旺季，數十萬遊客湧入邛海濕地，大量沙灘鵝卵石被「打水漂」扔進邛海，蘆葦被洗劫，鮮花被採摘，滿地垃圾、滿目瘡痍。故邛海濕地需要行之有效的管理。
西昌邛海
回復表示，封閉管理是相關法規的要求。國務院頒布的《國家風景名勝區管理條例》《國務院辦公廳關於印發濕地保護修複製度方案的通知》《濕地保護管理規定》《四川省濕地保護條例》《邛海保護條例》，都對風景區及濕地保護提出了明確要求，依法加強國家濕地保護，維護濕地生態功能和生物多樣性，促進濕地資源可持續利用。國家和省級相關部門對邛海濕地建設給予了大力支持，同時也對邛海濕地管理提出明確要求。國家林業部要求：採取封閉措施，嚴控進入邛海濕地人數，切實保護國家濕地公園、中國最佳野生鳥類觀賞地。國家旅遊局要求：嚴格按照標準減少遊客承載量，控制進入國家生態旅遊示範區、國家級旅遊度假區的遊客人數。基於此，採用適度封閉管理措施，科學調控人流量，有利於最大程度減少人為對邛海濕地生態系統、西昌飲用水源地的破壞。
西昌邛海
該回復還表示，封閉管理是借鑑其他濕地公園的成熟經驗。廣州海珠國家濕地公園、杭州西溪國家濕地公園、江蘇溱湖國家濕地公園、大理西湖國家濕地公園等國內所有濕地公園，無一例外均採用封閉管理，科學調控人流量。邛海國家濕地公園占地2萬畝，環湖道路35公里，覆蓋區域廣，周邊情況複雜，生態脆弱，管護難度大，更需要封閉管理。
西昌市國有資產監督管理局還回復表示，在省州相關部門指導下，西昌市在兩年時間內，多次召開專題論證會、專家聽證會、市民意見徵求會，廣泛聽取邛海濕地封閉管理意見。在獲得各方支持、各界認可、市民擁護的前提下，按照「封閉與開放相結合、優惠與免費相結合」原則，依據涼山州發改委《關於邛海國家濕地公園門票價格的通知》，從2017年9月起對部分區域實行收費管理。
（一）開放區域：邛海西岸濕地因交通方便、旅遊功能設施完善，歷來是遊客主要聚集地，分布著西波鶴影濕地以及邛海-瀘山景區的核心景點，仍然實行免費開放。
（二）收費區域：對位於北岸、東岸、南岸的邛海水生態功能修復區、城市飲用水源保護地、水生植物保育區、野生鳥類保護區，實行收費管理，控制人數。
（三）優惠政策：本著最大惠民利民原則，進行優惠或免費【西昌邛瀘旅遊管理服務有限公司嚴格按照《涼山州發展和改革委員會關於進一步落實旅遊景區特殊群體門票價格優惠政策的通知》（涼山發改價格﹝2018﹞721號）文件要求執行】。
1.本地遊客（涼山州及西昌市）：6:00-9:00、17:00-21:00可憑健身卡免費進入任何封閉區域。本地遊客在上述以外時段到收費區域遊覽，憑健身卡補差購票（平日10元/人，節假日20元/人）。
2.特殊遊客：青少年：6周歲（含）以下或身高1.3米（含）以下兒童實行免票；6周歲（不含）至18周歲（含）未成年人及全日制大學本科及以下學歷學生憑學生證享受半票。老年人：年滿65周歲老年人憑有效證件享受免票；60周歲（含）以上至65周歲（不含）老年人憑有效證件在非國家法定節假日享受免票，在國家法定節假日享受半票。現役軍人、殘疾軍人憑有效證件享受免票。殘疾人憑有效證件享受免票。對盲人和重度肢體、智力、精神殘疾人，允許1名陪護人員享受免票。
3.面向全國遊客辦理太陽卡（長效卡）1600元/張，終身享受免票。月亮卡（年卡）315元/張，當年享受免票。
4.靈活推出優惠活動。旅遊日、母親節、重陽節等節假日推出免票游濕地、打折乘觀光車等優惠活動。支持中小學生春遊等活動，免票進入景區並開展科普宣傳教育。
5.除去基礎優惠政策，今年復工後景區後還推出特殊群體及廣大遊客的優惠政策，具體優惠政策如下：
（1）全國醫護人員憑醫師證、護士證等有效資格證件及身份證享受免票，陪伴親屬免2人門票。
（2）醫務人員優惠政策的有效期：2020年2月24至2021年3月1日。
（3）面向所有遊客實行景區門票半價優惠（門票掛牌價的5折優惠），有效期至2020年12月31日。
（4）4月份景區推出免門票活動，為期一個月。
紅星新聞記者 江龍
編輯 張莉
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