陸資觀光一條龍？ 觀光局將祭管理機制

圖說:觀光局對此重申，我方採限縮、僅開放大陸觀光旅館業及觀光遊樂業，還會有管理機制，難以形成「一條龍」。（欣傳媒資料照片）

欣傳媒 | 記者蕭介雲／台北報導

有關外界憂心，兩岸服務貿易協議實施後，陸資觀光產業在台形成「一條龍」壟斷市場，交通部觀光局今（16）日對此重申，相較於陸方對我方早已開放旅館業及觀光遊樂業，我方採限縮、僅開放觀光旅館業及觀光遊樂業，而大陸開放我方旅行社赴大陸投資，享有與大陸旅行社相同待遇經營，而且沒有投資家數及年旅遊營業額限制，優於WTO規範。

有關旅行業部分，觀光局指出，我方僅開放最低限度，限3家大陸旅行社在台經營國人國民旅遊業務，且限制營業範圍，不包括代售機票、招攬國人出國或赴大陸旅遊、接待外國及大陸旅客來台旅遊業務。

另依我方規定，大陸來台旅行業須專業經營、不得轉投資旅館、餐廳、購物店、遊覽車等行業等，同時「遊覽車」、「一般旅館」，也不開放陸資投資，來台的大陸旅行社難以「一條龍」經營國內旅遊。

而觀光旅館業自98年開放陸資來台投資迄今，只有1家金門的觀光旅館取得籌設，但還沒有營運；觀光遊樂業則自100年開放迄今，也還沒有無業者來投資。

中華民國旅行商業同業公會全國聯合會、觀光旅館公會均表示，支持兩岸服務貿易協議。

至部分業者疑慮陸資來臺「一條龍」部分，據旅行業者表示，台灣雖然是自由經濟市場，有其市場機制在運作，不宜過度干預，且其經營操作方式雖較靈活，多數業者會考慮風險分攤經營，「一條龍」方式經營，其實是承擔更大的風險。

觀光學者也認為，旅遊業者應以國際的思維及視野，看待台灣市場開放，因為旅遊市場規模太小，土地取得較難，再加上市場經營有其「門道」，陸資在台經營觀光旅遊業，有其困難度。

另據觀光旅館公會理事長賴正鎰表示，臺灣觀光旅館業實力堅強，不怕競爭，應善用這次開放的機會，前進中國大陸、進軍國際市場，台灣過去數十年已將服務品質做得相當好，以質取勝的服務，就是與對岸競爭的最大優勢。

觀光局說明，而大陸每年有近30億旅次的國民旅遊市場，以及1億3千萬旅次的入境遊市場，對我赴大陸投資業者極富商機，我旅行社在陸經營有相當利基。

觀光局再次強調，政府著眼於維護觀光產業未來的競爭優勢而採逐步、漸進式開放市場，且將針對陸資旅行社擬訂相關管理法令，以完備管理機制，未來陸資旅行社在台投資設立，如有逾越乙種旅行業經營範圍，或超出開放原則，將依法裁罰，並將透過兩岸服貿協議平台、觀光「小兩會」管道通報大陸觀光主管部門處理。