嬴政統一七國之後，成為了中國歷史上的始皇帝。為了確保自己的統治，確保自己子孫後代永遠成為中國的皇帝，贏政在軍事、思想、社會生活、法制等方面進行了大膽的改革。這些改革措施，筆者從整體層面來看，歸納如下：
1、強化中央對軍事的直接控制。七國被完全統一後，其它小國也被滅掉、完全統一進來。然後，把中國南部、東南部也完全統一進來。緊接著北擊匈奴，使匈奴不敢越雷池半步。為了完全控制軍隊，完全掌控全國的局勢，嬴政廢除分封制，實行郡縣制。規定郡縣不能擁有軍隊，規定全國人們必須定期服兵役。當時，秦朝對不服兵役的行為處罰很重，動不動就會被殺頭。雖然這種行為有利於提高軍隊的戰鬥力，但引起了全國人們的不滿。
2、強化朝庭對全國的思想控制。戰國時期，思想家派系林立，百家爭鳴。可是，贏政不吃這一套。嬴政認為這些諸子百家思想不利於團結，特別認為儒家思想不利於國家的長治久安。所以，嬴政實行了焚書坑儒的政策。由於儒家思想在戰國時期已經影響深遠了，而嬴政現在來個焚書坑儒，這對於儒學的讀書人來說，無疑是一個很大的悲劇。終大秦一朝，被焚毀的書籍，被殺掉的儒生及其它諸子百家人員，可能不在少數。嬴政在主觀上是為了加強思想上的統一，但在客觀上對諸子百家的人員是一場災難。
3、在社會生活上監視人們的往來。嬴政為了防止人們互相串供，規定人們不准隨便議論朝廷，更不准詆毀朝廷。如果一人違了法，這個人的親屬、鄰居都會受牽連，都會接受處罰。這樣嚴密的監視行為，雖然消除了人們的反抗意志，但卻容易樹敵太多，使人們容易走上極端。
4、強化大秦法律的權威。嬴政為了有效鞏固統治，多次進行對外戰爭，多次進行全國範圍內的工程建設。如：修建萬里長城，修建阿房宮，修建驪山陵墓等。這些行動，一要有足夠的軍隊，二要有足夠的勞力，三要有足夠的錢糧。沒有辦法，只有向老百姓要更多的稅收，只有向老百姓要更多的糧食。如果老百姓不答應，只好制定威嚴的法律、制度來對付。因此，就因為這些嚴格的法律、制度，老百姓被殺的情況也比較多。贏政的這些法律制度，雖然能夠提高管理效率，但卻在客觀上加重了人們的負擔，加深了人們的苦難。
就當時的大秦朝形勢來看，嬴政的這些措施、策略在主觀上有他合理的一面，但他很難保證老百姓的自由空間和休息時間，反而更容易激起老百姓的反抗。所以，在隨後的大漢王朝，吸取了大秦王朝的經驗教訓，採取了休養生息的政策，從而推動中國封建社會初步繁榮穩定。但是，說嬴政是個暴君，這是不科學的歷史觀點，因為嬴政那些措施、策略，也是當時歷史條件下的產物。