2019年，對於騎行者來說，這一年裡關乎出行的記憶點還真是不少——「電動自行車新國標實施」「電動自行車必須上牌上路」「ofo的小黃車少了」「共享單車漲價」「專業自行車細分更明顯」「智能化成為自行車新賣點」……

電動自行車新國標正式施行，多地實行牌照管理

　　電動自行車新強制性國家標準《電動自行車安全技術規範》於2019年4月15日起實施。根據新國標規定，電動自行車最高設計車速由舊國標的20公里/小時調整為25公里/小時，當車速超過25公里/小時，電動機不得提供動力輸出；裝配完整的整車質量（含電池）從不超過40公斤，調整為55公斤；電動機連續輸出功率由240瓦調整為400瓦。

　　相比舊國標，新國標的「全部技術內容」都變成了強制性的硬指標，各項安全指標不再是「選擇題」，這也消除了「非否決項」留下的漏洞，從生產根源上杜絕了「超標合格車」的存在。

　　新國標出台後，市場監管總局、工業和信息化部、公安部三部門還聯合印發《關於加強電動自行車國家標準實施監督的意見》。《意見》提出，嚴格電動自行車生產管理，嚴格電動自行車銷售監管，嚴格電動自行車登記使用管理，穩妥解決在用不符合新標準的電動自行車，建立長效監管機制，切實保護消費者權益。

　　在新國標實施之後的15天也就是2019年5月1日，北京市規定轄區電動自行車上路應當依法懸掛號牌或臨時標識，同時，從2019年5月1日開始，北京交警也將開始上路嚴查電動車未依法懸掛號牌或臨時標識的行為。不僅在北京，在上海、山東、湖南等多地，也都開始或準備執行點電動自行車登記掛牌的規定。

發展動力依舊強勁，社會保有量位居世界第一

　　隨著國家以及地方政府的政策不斷出台，我國電動自行車行業有望得到進一步規範，自行車企業希望獲得新的發展機遇。數據顯示，2018年，我國電動自行車產量達到3277.6萬輛，創歷史新高，同比增長5.28%。截至2019年1—9月，我國電動自行車產量達到2090.9萬輛，同比增長兩成多。

　　來自中國自行車協會舉辦的「2019中國自行車產業大會」的消息稱，2019年前三季度，中國輕工業繼續保持高質量發展趨勢。其中，自行車行業特別是電動自行車成績格外亮眼，電動自行車產量增長20.15%，利潤增長16.92%。目前，我國自行車社會保有量已近4億輛、電動自行車近3億輛，均位居世界第一。電動自行車目前年均產量超過3000萬輛，年產值超過千億元。自行車行業持續保持健康向好和高質量發展的態勢。

　　同時，目前，中國自行車、電助力自行車和電動自行車已累計出口超過10億輛，進入全球160多個國家和地區，為當地人們出行提供了更多便捷。

產品結構悄然變化，市場細分加速

　　在「兩個第一」的背景下，傳統的自行車產業如何尋找發展新動能？

　　數據顯示，今年1月份至9月份，全國自行車製造業主要產品中，兩輪腳踏自行車完成產量2999.9萬輛，同比下降7.6%；同時，產品結構也在悄然變化。

　　「目前，通勤車在下降，學生車在提升，山地運動車則大幅提升。」上海鳳凰自行車有限公司總裁王朝陽說，傳統自行車市場規模持續縮減，行業集中度提升，新生物種包括平衡車、滑板車、助力車等開始增多。

　　天津富士達集團中國內銷市場總經理景毅龍則表示，從內銷市場來看，雖然近幾年通勤類產品市場在下降，但很多人上下班仍需要通勤車，尤其是品質比較穩定的通勤車。對此，富士達以出口韓日的產品標準，對內銷通勤車作了改進，一方面獲得了客戶對產品的認可，另一方面增加了企業的盈利。

　　與此同時，運動自行車市場商機不小。《2019年中國運動自行車調查報告》顯示，今年運動自行車銷量增長顯著，如捷安特1月份至8月份銷量增長20%，閃電（specialized）中高端市場保持了10%左右的增長。

　　新技術是創新的重要內容。權威人士認為，自行車行業要提升創新能力，加快產學研用結合，為產業發展提供新動能。要加大技術攻關，重點突破變速器、輕型新材料、新型動力電池等關鍵零部件核心技術，推進產業整體水平提升、結構優化。

　　提升創新能力，不僅包括自身的技術改造和研發，還有與外部新技術開展嫁接。中國自行車協會理事長劉素文表示，新能源、新材料、工業網際網路、5G、人工智慧等新技術與自行車行業轉型升級形成歷史性交匯，大數據應用讓行業創新變得更有支撐。

　　劉素文認為，新技術與製造業加快融合，深刻影響著產業生態和競爭格局，自行車行業正經歷有史以來最大規模和最大力度的產業鏈、價值鏈重構。要大力推進跨界融合、上下游產業融合，大力加強製造業與服務業有機融合。要推動自行車產品形態、管理運行方式深刻變革，激發增長潛力，拓展更大市場。

網際網路租賃自行車覆蓋360個城市，哈囉出行、美團、滴滴「三足鼎立」

　　2019年8月，國務院出台《關於促進平台經濟規範健康發展的指導意見》，對網際網路租賃自行車等平台經濟管理提出更高的要求。

　　近幾年，共享單車的興起給自行車行業帶來了新的活力，但由於各品牌之間競爭激烈等原因，整個共享單車市場逐漸進入下沉期，給整個自行車行業帶來不小的衝擊，行業發展面臨諸多挑戰。

　　《中國共享出行發展報告（2019）》（共享出行藍皮書）分析，根據交通運輸部公布的數據，截至2019年8月底，我國網際網路租賃自行車共有1950萬輛，覆蓋全國360個城市，註冊用戶數超過3億人次，日均訂單數達到4700萬單。相對前兩年的大起大落，進入2019年行業發展增速相對平穩，趨於理性，逐步形成哈囉出行、美團、滴滴「三足鼎立」的發展格局。

　　共享出行藍皮書主編、北方工業大學教授紀雪洪表示：「公交體系難以滿足龐大的出行需求，而共享出行可以發揮查漏補缺的作用。靈活、方便、快捷的共享單車細化了城市的交通網，不僅增加了人們的出行選擇，還緩解了城市交通壓力，降低了汽車尾氣排放，減少了大氣污染。」

集體漲價，提升運營效率，未來用戶規模還將不斷擴大

　　而面對2019年共享單車的集體漲價和質疑，藍皮書中也有這樣的描述：當前企業不再是靠燒錢補貼來獲得用戶，而是把重心放在了精細化運營發展上，運營效率決定企業未來的競爭力。大數據和人工智慧平台是也共享單車企業升級的重要方向之一。

　　藍皮書預測，伴隨著共享單車進入理性發展期，未來各級政府部門將會依據共享單車企業的服務水平進行更為科學的分類化管理，總量控制等政策有望放開。針對非機動車亂停亂放的問題，未來需要政府和企業相互配合，在重點區域做好電子圍欄管理工作。而在非重點區域可以適當放寬管理，增加用車的便利性。

　　藍皮書表示，在共享單車逐步進入理性運營的階段之後，前期的總量控制問題需在實踐中不斷探討，最終在百姓出行方便、公共空間有效利用和行業可持續發展中找到最佳利益結合點。

　　藍皮書認為，未來共享單車用戶規模還將會持續增加，時長交易額將保持持續上漲的趨勢。從長遠看，預計到2025年城鎮人口將達到9億，共享單車未來還有較大的發展空間。

□ 本報記者 史曉菲