四川在線消息（記者 張明海）1月6日，記者從在成都舉行的2019年農產品質量及投入品安全新聞通氣會上獲悉，四川創新飼料獸藥監管方式，將全國率先實施飼料獸藥生產企業重點監控名單和黑名單制度，不斷加大對違法違規企業的震懾力度，倒逼企業誠信守法經營，及時消除行業質量安全隱患，維護良好市場秩序。
目前，四川共有飼料和飼料添加劑生產企業487家，其中年產1萬噸以上飼料企業192家，年產5萬噸以上飼料企業69家，年產10萬噸以上飼料企業32家。有獸藥生產企業117家，其中獸用生物製品生產企業6家，有獸藥經營企業3516家。
據了解，2019年，四川全省飼料監督抽檢1306批次，合格1293批次，13批次不合格，合格率為99.0%，在全國位居前列。同時，四川2019年共完成獸用化學藥品、中獸藥等監督抽檢946批，合格934批，不合格12批，合格率98.7%，比全國平均水平高1-2個百分點。
哪些飼料獸藥企業將列入重點監控名單?
據了解，對違反限制性規定、超範圍生產、產品抽檢嚴重不合格、存在重大質量安全隱患、發生重大安全事故的生產企業，列入重點監控名單。
具體來說，飼料和飼料添加劑、獸藥生產企業有下列情形之一的，列入重點監控名單：
1.違反國家限制性規定生產，且情節嚴重的;
2.使用國家規定目錄之外的原料生產飼料，且情節嚴重的;
3.超出許可範圍生產的;
4.在生產環節，部、省抽檢產品嚴重不合格或部、省連續兩年抽檢均有不合格產品的;
5.在生產環節，一年之內同一產品2次以上(含2次)抽檢不合格的;一年之內企業產品抽檢1次不合格的，予以警示備案，一年後兩年內再次發生質量抽檢產品不合格的，列入重點監控名單;
6.在經營和使用環節抽檢產品不合格的標稱生產企業，一年內跟蹤抽檢2次以上(含2次)不合格的;一年之內企業產品跟蹤抽檢1次不合格的，予以警示備案，一年後兩年內再次發生跟蹤抽檢不合格的，列入重點監控名單;
7.執法檢查中，發現未按《飼料質量安全管理規範》、《獸藥生產質量管理規範》組織生產，情節嚴重，存在嚴重質量安全隱患的;
8.列入農業農村部重點監控名單的;
9.無故拒絕監督檢查或監督抽檢的;
10.發生重大生產安全和職業健康安全事故的;
11.其他情節嚴重的情形。
哪些飼料獸藥企業將列入黑名單?
據介紹，四川將對違反禁用規定、假冒偽造買賣許可證明文件、無證生產、暴力抗法、多次列入重點監控名單的生產企業，列入黑名單。
具體來說，飼料和飼料添加劑、獸藥生產企業有下列情形之一的，列入黑名單：
1.對列入飼料獸藥重點監控名單的生產企業，在監控期間再次出現判定原則規定情形的;
2.三年內，2次以上(含2次)列入重點監控名單的;
3.違反國家禁用規定生產，且情節嚴重的;
4.假冒、偽造、買賣許可證明文件的;
5.無證生產的，或者生產假、劣飼料獸藥被吊銷生產許可證、批准證明文件的，或者因生產假、劣飼料獸藥引發重大質量安全事件的;
6.隱瞞有關情況或提供虛假的資料、樣品或者採取其他欺騙手段取得許可證明文件的;
7.在行政處罰案件查辦過程中，偽造或者故意破壞現場，轉移、隱匿、偽造或者銷毀有關證據資料，以及拒絕、逃避或暴力抵抗監督檢查，或者拒絕提供有關情況和資料，擅自轉移查封扣押物品，情節嚴重的;
8.被農業農村部通報列為非法生產企業的;
9.因飼料獸藥違法犯罪行為受到刑事處罰的;
10.其他情節嚴重的情形。
列入「兩個名單」的企業如何處理?
據了解，對列入「兩個名單」的生產企業，省農業農村廳將採取以下措施：
1.由農業農村廳約談其法定代表人、主要負責人和直接負責的主管人員，當地市、縣主管部門分管負責人參加約談。
2.按照農業農村部第97號公告和有關法律法規符合從重處罰情形的，依法按上限從重處罰。
3.對列入「兩個名單」的生產企業，農業農村廳將根據相關法律法規，對該企業所有行政許可申請進行嚴格檢查和複查，以確保產品質量。
4.對列入黑名單的生產企業，農業農村廳將商請稅務部門取消該企業當年度申請免徵增值稅資格;商請省發改委列入四川省失信聯合懲戒對象名單。
5.對因生產假飼料和假獸藥而列入黑名單的生產企業，農業農村廳將協調有關部門給予嚴懲。
6.對列入飼料獸藥黑名單且被吊銷生產許可證的生產企業，農業農村廳將根據相關法律法規，暫停受理該企業所有行政許可申請，其主要負責人和直接負責的主管人員在相關法律法規規定期限內，不得從事該行業工作;涉嫌刑事犯罪的，依法移送公安機關查處。