法國退休改革進入關鍵周 遊行談判輪番上陣

歐洲時報 發佈 2020-01-06T03:57:08+00:00

【歐洲時報春花編譯】2020年新年過後,法國政府面臨的退休改革困境似乎並未迎來什麼新氣象。1月6日周一,是政府節日過後返工的第一天,也是法國反退休大罷工一整月紀念日。這一周將迎來政府工會新一輪談判,以及1月9日和11日兩天大遊行,法國退休改革進入關鍵時期。

【歐洲時報春花編譯】2020年新年過後,法國政府面臨的退休改革困境似乎並未迎來什麼新氣象。1月6日周一,是政府節日過後返工的第一天,也是法國反退休大罷工一整月紀念日。這一周將迎來政府工會新一輪談判,以及1月9日和11日兩天大遊行,法國退休改革進入關鍵時期。

2020年新年返工第一周,法國將在1月9日和11日兩天迎來反退休改革大遊行。(圖片來源:法新社資料圖)

急尋對策

1月6日是新年返工第一日,按照慣例,法國政府在內政部舉行早餐工作會,隨後各內閣成員挪步50米到愛麗舍宮總統府參加內閣會議。總統馬克龍和政府內閣需要共同討論相應政策和策略,儘快走出當前罷工困境。

12月31日,馬克龍借新年賀詞,要求總理菲利普儘快和工會找到妥協之道。總理已經同多位部長會面,為1月7日的工會談判做準備。不過在退休改革層面,政府和工會各持己見,似乎沒有退讓的餘地。馬克龍發表新年賀詞,重申退休改革的決心,在「基準」年齡(l'âge pivot)層面,也並沒有讓步,引發改革派工會CFDT、CFTC 和 Unsa反對。

民意仍支持罷工

法國政府計劃1月20日在內閣會議上正式推出退休改革草案。如果馬克龍不希望顯得強推改革,那他至多擁有兩周時間同工會達成初步共識。現在,除了街頭壓力,政府在民意之爭中也不占優勢。據Odoxa最新民調顯示,61%的受訪者支持罷工運動,不過跟兩周前相比,該支持率下降了5%。

示威不斷

1月4日,法國警方表示,共計3500人在工會呼籲下走上街頭,在巴黎里昂火車站和東部火車站之間遊行示威,其中包括不少「黃衫」示威者。包括馬賽、魯昂和雷恩在內的法國多個城市也爆發了遊行示威活動。

1月6日,律師工會、飛行員第二大工會、護士協會以及醫療按摩協會也要組織遊行示威。

法國強硬派工會CGT表示,1月7日將堵截煉油廠等裝置。

總理主持協商

1月7日當天,政府和工會重啟談判,當天早上7時40,總理菲利普將接受RTL電台採訪,但據總理府表示,他不會宣布任何新的措施。總理將在勞工部陪同勞工部長佩尼戈(Muriel Pénicaud)主持談判會議。這也是佩尼戈首度參與退休改革協商。去年12月23日,總理府曾表示,退休改革延長退休年齡,需要協商討論「老年人就業難」等問題,因此需要勞工部長的參與。

不過,FO工會的維利爾(Yves Veyrier)對談判並不樂觀,感覺目前沒有多少談判餘地,他同時批評政府應該對此次漫長的罷工負責。從左到右各個反對黨一起指責政府應該對當前「亂象」負責。

法國政府和工會博弈進入關鍵時期。多家工會呼籲1月9日跨行業大罷工,並於1月11日進行全國大罷工。法國第一大工會CFDT要求政府撤銷「基準」年齡,改革退休體制時,需要考慮職業艱辛程度。CFDT尚未有明確表態是否參加這兩天的遊行。

改革專員重申立場

1月4日,《巴黎人報》網站刊登新任主管退休事務的國務秘書洛朗·皮耶塔澤夫斯基(Laurent Pietraszewski)採訪。他對職業艱辛程度、「基準」年齡以及特別情況等議題進行澄清,並強調說,政府進行退休改革的決心不變,即統一當前退休制度,同樣不會放棄「基準」年齡這一條。

政府推行統一退休制度,但近來對海員、警察、軍人和巴黎歌劇院芭蕾舞演員作出妥協,引發不少爭議。統一退休制度似乎已經不是很統一。皮耶塔澤夫斯基解釋說,法國工作人員多種多樣,這些群體只占極少數;統一退休制度原則不變,仍是交多少分攤金,並獲得多少退休金;政府只是本著務實的態度,在統一制度基礎上,對退休年齡等作出相應改變。他尤其提到海員工作的特殊性,「連續20天在海上,這跟其他工種很不一樣」。

此外法國飛行員工會宣布罷工後,曾獲得政府「優待」,成功保留自己的特別退休金庫。但同樣擁有特別退休金庫的律師團體,則並沒有獲得政府回應。皮耶塔澤夫斯基表示飛行員退休保險交得多,且承受較高的安全風險,因此調整某些機制。此外他還強調,空乘人員同樣作出不少妥協,認為這可以保證大家乘坐飛機的安全。在他看來,律師方面拒絕實行統一退休制度,導致談判陷入僵局。

他說:「我們將打造統一退休制度,讓它更具有分配性」。此外,針對職業艱辛性議題,他表示現在大家正在協商。在他看來,「均衡」年齡定在64歲,這是一個真正的社會進步。他尤其提到當前25%的法國人64歲之後退休,這對他們都是有利的。

他說,法國現行法定退休年齡為62歲,退休改革設定「均衡」年齡,伴隨獎懲制度,相當於64歲前退休則退休金縮減,64隨後退休則退休金增加。在他看來,這跟法定年齡並不矛盾。「(改革)將包括兩部分:系統性改革和財政平衡」。

65名人發表公開信

2020年1月5日,法國《周日報》發表包括法國左派黨派政治人物梅朗雄在內的65人聯名書寫的公開信,要求政府撤銷退休改革,並開啟新的談判。

簽名人包括不屈法蘭西黨魁梅朗雄、社會黨黨魁福爾(Olivier Faure)、法國共產黨黨魁魯塞爾(Fabien Roussel)、綠黨新黨魁白武(Julien Bayou)和CGT工會負責人馬丁內茲(Philippe Martinez)等65人,他們呼籲開啟真正的談判。

簽名信提到:「總理推出退休改革方案,我們要求政府撤銷這一改革,並儘快和工會開啟真正的談判,共同建立公平和團結的退休體制,不需要延長工作年限,便能保證所有人都能獲得福利」。

除了政黨要人和工會負責人,法國演藝界人士、社會學家或研究人員同樣名列簽名名單。他們認為:「我們難以接受這一方案,這會威脅所有人的權利。政府提出些優惠條款,但這都建立在退休金減少或工作年限延長的基礎之上。我們可以有其它的選擇」。

(編輯:原野)

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