宿遷網訊「一小時沒要，就拿到了營業執照，就連刻章、開戶、代辦也都不要錢了，新年上班第一天，我撞上了免費早餐，真的沒想到！」1月2日，泗陽縣行政服務大廳內，市民張林彥拿著剛剛辦好的電子商務有限公司營業執照和印章，滿面笑容地說。
當天早上8：20，張林彥早早來到縣行政服務大廳，準備排隊辦理營業執照等事宜。令她詫異的是，大廳內沒有人排隊，原來辦事群眾都被分流到自助政務服務大廳去了。走上二樓，張林彥開始尋找辦理營業執照的窗口，大廳服務人員於香見狀，主動熱情地把她領到了「全鏈通」免費服務窗口等候。
8：30，上班時間到了，張林彥掏出法人、財務、監事等三人身份證和住所使用證明承諾書，遞給窗口工作人員陳瑞，並簽好授權委託辦理營業執照手續，陳瑞熟練地幫她辦理營業執照。於香則幫助張林彥辦理公司印章刻印。張林彥在茶几前坐下，一邊喝著茶水，一邊翻看新聞，等拿營業執照和公司印章。
9：20，陳瑞就把張林彥的營業執照辦好了，此時於香也把政府贈送的法人、財務、合同等5枚印章全部刻好。更令張林彥意想不到的是，泗陽縣委常委、常務副縣長李民富還特意趕過來為她頒發2020年第一張營業執照。接過營業執照和印章，張林彥笑得合不攏嘴：「辦這些事，全都免費，又好又快。新年頭一天就撞了好運，很高興，也很激動。」
張林彥享受「一小時免費早餐」，得益於泗陽縣行政審批局實行的「放管服」改革。該局負責人唐全勝介紹，過去開辦公司，會被反覆要求提交材料，銀行、工商、稅務跑個遍，雖然也是一站式辦理，但是一整套流程走下來，至少需要幾天時間。另外，開戶、刻章和代辦等項費用加起來近千元，這些錢都需要個人出。
如何才能提高辦事效率，減輕群眾負擔，更好地優化營商環境，推進市場准入領域審批提速？泗陽縣把辦事時限由「3550」壓縮為「2112」。新年伊始，他們又在「2112」的基礎上，提出「0+1」的「放管服」改革新思路，所謂「0」就是企業開辦零收費；「1」就是一小時辦結企業所需營業執照。
「0+1」，不是嘴上說說就能做到的。為了兌現承諾，泗陽縣政府撥出專項經費為企業開辦涉及的「刻章」、「開戶」環節買單，企業法人不再為辦理營業執照和刻章自掏腰包。同時，該縣行政審批局還整合審批事項，優化審批流程，共享審批數據，群眾開辦企業只要通過「全鏈通」平台一次申請，就可以辦理好營業執照、銀行開戶、社保登記、公章刻制、涉稅辦理等一系列手續。
此外，該縣還成立投資審批代辦中心，組建一支12人專業代辦幫辦隊伍，通過與服務對象進行「雙向」承諾，提供包括企業開辦在內的各類審批代辦幫辦服務。群眾還可選擇網上「線上辦理」、窗口「一站式辦理」和「24小時無人自助服務大廳」辦理等三種方式辦理所需手續，真正讓「數據多跑路，群眾少跑腿」。（張耀西）