2020年1月5日 青島日報1版
普高錄取率提升了，大健康產業布局加快了，創業就業人數增多了……
民生改善，共享發展最溫暖的告白
去年6月份，博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會在青舉行。 （資料照片）
時間的年輪鐫刻下這座城市走過的不平凡的一年。2019年，青島向著開放、現代、活力、時尚的國際大都市奮力奔跑，民生領域那些看得見、摸得著的大變化，給人民群眾帶來了實實在在的獲得感、幸福感、安全感。
普惠性幼兒園增多了，普高錄取率提升了，建設一流醫療中心城市的步伐加快了，就業「飯碗」端得更穩了……2019年，一份份亮眼的民生成績單惠及千家萬戶，民生事業的改善成為這座城市最真切、最生動、最溫暖的印記。
讓每個孩子「上好學」，名校要辦「集團軍」
2019年12月，青島實驗初中李滄分校開工建設，計劃2021年啟動招生。在此之前，李滄牽手青島二中共建世園學校，設九年一貫制教學部和高中部。名校「扎堆」落戶李滄，這讓附近居民倍感興奮：「城區基礎教育長期以來『南高北低』的局面終於有望破解了！」
孩子是家庭的未來，教育是民生之基，幼有所育、學有優教，這是每個家庭最殷切的期盼。2019年以來，市委、市政府主要領導多次就教育事業發展作出重要批示，強調「青島的教育必須全面走在全省前列，我們必須以開放的視野，對標深圳、杭州等地，把義務教育、高中教育、幼兒園教育搞上去。」對標國內先進城市，堅持問題導向，青島針對「基礎教育擴優提質」「教師隊伍建設改革」「促進中小學生全面發展」等「山頭」發起攻勢。
為了讓每個孩子「上好學」，青島奮力答好「教育公平卷」。2019年，全市新建改擴建幼兒園60所，完成142所小區配套園整治，增加學位1.2萬個，普惠性幼兒園占比達到86.3%；新建改擴建中小學46所，增加學位4.81萬個；推出中考錄取由「分數線」變「分數帶」、名校辦分校、發展綜合高中等改革舉措，全市普通高中錄取率64%，比上年提高12%，青島二中、五十八中等優質高中集團化辦學拉開大幕，高中教育實現了「可選擇」。
為了讓每個孩子「都出彩」，青島奮力答好「教育質量卷」。出台《青島市基礎教育擴優提質攻堅方案》，同時把「十個一」項目作為促進學生全面發展的重要抓手，德育、智育、體育、美育、勞育五育並舉、百花齊放。狠抓教育教學質量，夏季高考成績再創新高，本科達線1.91萬人；持續強化教師隊伍建設改革，我市4個集體、19名個人獲得國家級榮譽稱號，20名校長、39名教師入選新一批齊魯名師名校長工程建設人選，人數位列全省之首。
在「教育民生卷」上，一項項「暖心工程」不斷增加學生和家庭的獲得感：全面實施小學課後免費託管服務，惠及21.7萬學生，基本做到「需托盡托」；新建100所中小學標準化食堂，食堂覆蓋率達到94%，讓每個孩子吃上營養餐、熱乎飯。
一項項舉措的出爐，如陽光、雨露滋潤沃土，讓孩子們在藍天下共享優質教育、健壯成長。
在建大型醫院12家，大健康產業為市民謀劃健康未來
人人享有健康是全人類共同願景。2019年6月10日至12日，博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會在青島召開，這是中國大健康領域最高級別的盛會。2019年，青島緊緊抓住「博鰲後效應」，「學深圳、趕深圳」，以建設長江以北地區一流醫療中心城市為目標，堅持「攻山頭、穩陣地」兩線發力抓落實，用市場化、法治化理念推進衛生健康改革創新，大健康產業的藍圖喜人，市民人均期望壽命等主要健康指標居於全國前列。
2019年10月27日，青島市政府與清華大學簽訂共建青島西海岸新區醫療機構合作框架協議，在青島西海岸新區合作共建清華大學附屬青島醫院。「該院將建設成為科研、教學和醫療『三位一體』輻射北方地區的醫療中心。」清華大學常務副校長王希勤說。
除了「清大附院」，韓國延世大學醫療院青島醫院、新世紀婦兒醫院等一批高端醫療機構落戶青島，日本東京醫科大學、京都醫科大學、藤田醫科大學、韓國延世大學醫療院、柳韓洋行等在內多所大學、研究院和企業與我市達成合作意向。全市大型醫院建設項目達到12家，全部建成後，我市三級醫院將達到35家，力爭到2022年，建成綜合類別國家區域醫療中心。
共建共享全民健康，既要攀高峰，也要強基層。為提升醫療服務保障能力，強化重點疾病一體化管理，我市已建成41個卒中、胸痛等專病中心和11個癌症規範化示範病房，初步形成心腦血管急症30分鐘救治圈。建成59個市級以上示範標準村衛生室，選派302名二級以上醫院醫師幫扶基層，12名三級醫院骨幹醫師掛職平度、萊西薄弱鎮衛生院副院長，夯實基層服務網底。
圍繞「讓市民少得病、少跑腿、少住院、少花錢」，西海岸新區、城陽區、即墨區和膠州市、平度市、萊西市三市全面推開國家級試點，推行區（市）、鎮（街）、村（社區）三級醫療衛生機構一體化管理，整合服務功能，提升服務能力，促進分級診療，努力為市民提供全方位全周期健康服務。
為推進我市國家中醫藥綜合改革試驗區建設，提升中醫藥服務能力，目前我市已建成1個省級區域中醫（專科）診療中心、155個國醫館和40個精品國醫館，已引進包括10名國醫大師在內的88位省級以上知名中醫藥專家，全國基層中醫藥工作先進單位達到4個。
醫養健康產業是山東省新舊動能轉換「十強」產業之一。推動健康事業、健康產業共同發展，需要堅持用平台思維做乘法，在更大空間整合發展要素，努力打造「雙招雙引」平台。市衛生健康委在全系統設立18個重點項目專班、49個招商小分隊，開展專業化、社會化、市場化招商，115個項目納入健康產業項目庫。全球健康論壇大會期間25個國內外合作項目簽約、落地，其中17個產業投資項目預計總投資369億元。
「來了就是青島人」，就業創業新政策新舉措「刷屏」
就業一頭連著家庭生計，一頭連著經濟大勢。就業是民生之本、財富之源。
「穩就業」是「六穩」工作之首，2019年青島的就業形勢可以用「總體平穩、穩中有進」來概括，就業創業數據顯得尤為「亮眼」——
2019年，全市城鎮新增就業75.10萬人，完成全年目標的250.33%，同比增長了5.4%；政策性扶持創業4.07萬人，同比增長111.3%。
青島出真招實招穩定和擴大就業。出台《關於進一步穩定和擴大就業的實施意見》，提出22條穩定和擴大就業新政，打出青島就業創業政策「組合拳」；將住房補貼對象首次擴大到本科生，按照本科畢業生500元/月，碩士研究生800元/月，博士研究生1200元/月的標準予以補貼；按照博士研究生每人15萬元，碩士研究生每人10萬元發放一次性安家費……去年以來，青島幾乎每個月都有就業創業新政策和服務新舉措「刷屏」，政策的覆蓋面、扶持力度都走在全國前列。更重要的是，各項政策均實現了城鄉一體化、同城同待遇，外來人員可與本市市民同等享受政策，「來了就是青島人」。
我市的創業數據逆勢上揚，政策扶持創業人數翻了一番。「政策性扶持創業通俗來說就是享受了創業扶持政策的人，這一群體數量大幅上漲的主要原因是享受政策、知曉政策的創業者增多了。」市人力資源社會保障局有關負責人說，去年以來人社部門對諸多創業補貼政策進行完善，進一步提標擴面、降門檻，讓更多創業者享受到政策紅利；同時，細化完善實施細則，簡化經辦程序，推進政策落地落實。
一次性創業補貼取消現場核實，寬容創業失敗；一次性小微企業創業補貼降低了社會保險繳費門檻；延長創業孵化扶持期限，對創業孵化基地（園區）享受3年獎補政策期滿後，根據孵化績效，再給予最長3年、每年最高150萬元補貼……門檻降了，符合條件的創業者多了，申請補貼的數量自然也多了起來。
針對「補貼種類繁多、條件不一，群眾難掌握」的痛點，市人社部門推出了青島市就業創業政策「一本通」，真正實現了「一本在手，補貼我有」。為了讓好政策落到實處，青島還實現了由「人找政策」向「政策找人」轉變。以創業補貼、創業擔保貸款、社保補貼等9項政策為試點，對符合條件的採取入企入戶、電話、簡訊、微信等形式主動推送至服務對象。
為實現更高質量和更充分就業，深化「放管服」改革和「一次辦好」改革，2019年5月，青島市率先在山東省建成並正式啟用「就業智慧大廳」，打造了網上平台、手機應用、自助終端、實體大廳「四位一體」的窗口服務新平台。以「智慧就業」為抓手，推進全方位公共就業服務，全力打通服務群眾「最後一公里」。
都說人往高處走。對人才就業來說，廣闊的舞台是「高處」、優厚的待遇是「高處」、完善的政策是「高處」、良好的服務也是「高處」。圍繞「穩就業、促創業、兜底線、防風險」的工作主線，青島把穩方向、加足馬力，穩住就業這個最大的民生工程、民心工程、根基工程。
城市發展的列車不斷向前，民生改善沒有「終點」。站在2020年的新起點上，青島正向著現代化國際大都市的目標激情邁進，奮力譜寫新時代壯麗篇章，為市民生活托舉起穩穩的幸福。
（青島日報/青島觀/青報網記者 王沐源 趙 波 劉佳旎）