信息越來越透明了。
文｜方良
近日，國家市場監管總局旗下中國市場監管行政處罰文書網（下稱文書網）正式開通，「中國市場監管行政處罰文書網」APP也同步上線。
文書網的開通將為社會公眾提供便捷的市場監管行政處罰文書檢索查詢服務。青眼就此採訪的部分業內人士均表示，文書網將為企業的發展提供公平的環境，並更有利於促進企業的自律，對企業發展是好事。
▍截自文書網網站（1月13日11時截圖）
三種檢索方式查詢快捷方便
打開中國市場監管行政處罰文書網（http://cfws.samr.gov.cn），青眼看到文書網由四大欄目組成，其中包含了三種檢索方式，網站按從上至下的順序排列分別是：第一個欄目是高級搜索，用戶可根據「當事人名稱」或「統一社會信用代碼」或「行政處罰決定書文號」進行直接檢索；第二個是「今日新增」欄目，滾動發布近期上傳的文書，並直接顯示了處罰文號、當事人名稱、處罰機關等信息，用戶點擊任意一個文書便可進入查看詳細內容；
第三個欄目是分類檢索，按行業和內容共分成了食品、藥品、價格、廣告、智慧財產權、網絡交易、直銷傳銷、特種設備八類主題，點擊其中任何一類，便可進入子頁面並顯示該分類的全部的文書信息，此外還可以在子頁面內進行關鍵詞的搜索查詢；第四個欄目即為按行政區劃檢索，用戶可以根據不同省、市、地區的信息進行檢索查詢，例如點擊北京市朝陽區後，便可進入子頁面，看到該區域範圍內企業的處罰文書情況，這個子頁面也可以進一步地進行關鍵詞搜索。
▍從上自下為文書網四大欄目（1月13日11時截圖）
在文書網首頁上，還顯示出了今年文書的總量以及訪問總量的次數，截至1月13日10時，文書網的訪問總量為250728次。此外，在文書網的右上角還有「登錄」「註冊」「APP下載」三個入口，其中登錄和註冊中分個人用戶和法人用戶兩個類別。
值得注意的是，目前文書網APP只能通過網頁上的入口進行下載，暫時不能通過手機應用商城進行直接搜索下載。下載的具體方式為：點擊網站上的「APP下載」入口後，掃描二維碼，然後再選擇手機的版本進行下載即可。
▍截自文書網網站（1月13日11時截圖）
經下載後顯示，文書網APP名稱為「處罰文書網」。青眼發現，相較於文書網的網站，文書網的APP上僅有兩種搜索方式，即按「當事人名稱或信用代碼或文書號」的高級搜索，和按八大主題的檢索方式。此外，和網站一樣的是，文書網APP上也顯示了今年文書總量以及訪問總量的次數，截至1月13日10時已有254704次訪問。
▍截自文書網APP（1月13日11時截圖）
已有353篇化妝品企業相關文書上傳至平台
青眼以「化妝品」為關鍵詞進行檢索發現，截至目前，已有353篇與化妝品相關的處罰文書上傳至平台，處罰時間以2019年為主。案件來自北京、江蘇、浙江、遼寧等省市。處罰原因覆蓋了廣告違法、商標侵權、抽檢不合格、虛標有效期、無合法來源證明等各種情形。
▍截自文書網網站（1月13日11時截圖）
例如，2019年9月29日，蘇州桑格拉斯化妝品科技有限公司因對網上銷售的洗髮水功效涉嫌虛假宣傳行為，違反了《不正當競爭法》，被蘇州市吳江區市場監督管理局處以1萬元的罰款；2019年6月20日，重慶珏靚化妝品經營部因2016、2017年度連續兩個年度未依法報送年度報告且連續兩年未納稅申報，違反《個人獨資企業法》和《個人獨資企業登記管理辦法》，被重慶市巴南區市場監督管理局吊銷營業執照。
青眼發現，在處罰文書中不僅含有處罰機關、處罰時間、處罰種類以及當事人的名稱、統一社會信用代碼、法人代表姓名、企業地址、經營範圍等基本信息，同時也對違法事實和處理意見進行了詳細的介紹，可謂一目了然。此外，文書還可以一鍵下載，前提是用戶需要提前進行登錄。
值得一提的是，在文書網上線之前，公眾一般通過天眼查、企查查等第三方信息查詢平台也可以搜索到企業的相關違規信息。相比較而言，文書網上的相關內容更為詳細。以上述蘇州桑格拉斯化妝品科技有限公司被處罰一案為例，第三方信息查詢平台中僅列出了企業被處罰的日期、決定文書號、行政處罰事由及內容、違法行為類型決定機關等重要信息，而文書網中呈現的則是企業被處罰的完整文書信息，且能列印和下載。
▍同一案例中，文書網和企查查的信息查詢結果（上圖為文書網，下圖為企查查，1月13日15時截圖）
保障公眾知情權、監督權促進企業公平發展
據悉，文書網上線當日，市場監管總局舉行了開通儀式，市場監管總局副局長甘霖出席了儀式並開通網站。市場監管總局表示，文書網的開通將進一步完善市場監管部門行政執法信息公開工作，有效提高市場監管行政執法透明度，增進信息共享，保障公眾知情權和監督權，暢通市場監管行政執法與公眾的聯繫渠道。同時，也有利於提高市場監管執法效率，規範市場秩序和優化營商環境。
對此，廣州愛研科技有限公司總經理龐義向青眼表示，文書網的開通首要的利好就是打破了信息不對稱。他舉例稱，企業在選擇合作方時，能因此作出更好的判斷，避免因盲目合作而造成損失。「此外文書網有助於提高公眾監督，讓不良企業無法生存，為大家提供了一個公平的經商環境，對中國眾多企業來說是好事。」他補充說到。
某化妝品公司質量科副科長郭煒元稱，文書網的開通可以進一步完善市場監管部門的信息公開，提高監管執法的透明度，保障公眾知情權和監督權。他說：「我們公司所在地區出台的《廣東省化妝品安全條例》也倡導風險防控，社會共治。這對於整個行業自律、提升消費者知情權和社會監管都是一個進步的舉措。」
另一不願具名的業內人士還表示，文書網的上線將督促企業合法合規地開展經營，並促進行業自律，同時也對企業違法違規行為具有一定威懾力。
根據文書網首頁上的聲明提示，系統正處於試運行階段，數據還將持續更新。而這也就意味著，會有更多的企業監管信息將被公之於眾。