美國拖欠巨額聯合國會費,為什麼沒被取消投票權?

北京日報客戶端 發佈 2020-01-14T06:10:00+00:00

這7個國家分別是黎巴嫩、葉門、委內瑞拉、中非共和國、甘比亞、賴索托和湯加,聯合國稱,這7個國家的財政捐助已經拖欠兩年以上,所以被取消在聯合國大會上的投票權。

法新社消息,聯合國10日宣布,7個聯合國成員國因未繳納聯合國財政預算款,而失去在聯合國大會上的投票權。

這7個國家分別是黎巴嫩、葉門、委內瑞拉、中非共和國、甘比亞、賴索托和湯加,聯合國稱,這7個國家的財政捐助已經拖欠兩年以上,所以被取消在聯合國大會上的投票權。

不過,聯合國發言人史蒂芬尼·杜加里克13日表示,黎巴嫩在當日上午剛剛付款。因此,黎巴嫩的投票權已得到恢復。此外,杜加里克還宣布,亞美尼亞、葡萄牙、烏克蘭和印度已經全額繳納2020年度聯合國經常預算的攤款份額。

根據《聯合國憲章》第十九條規定,如果會員國拖欠的會費數額等於或超過前兩年所應繳納的會費,它們在大會上就會失去其投票權,除非可以證明這種情況是由不可控因素造成的。

聯合國大廈

資料顯示,2019年聯合國193個成員國中的146個國家繳納了預算款項,47個國家沒有繳納。

聯合國此次行動,讓人立刻想到美國。

聯合國秘書長古特雷斯去年10月曾表示,由於一些會員國拖欠會費,聯合國遭遇了近10年來最嚴重的資金危機,員工面臨發不出工資的局面,同傳和翻譯服務減少,部分招待會取消,自動扶梯和廣場噴泉也一度關閉。

聯合國是依靠會員國繳納的會費才能支撐運轉的國際機構,如果會費短缺,聯合國的工作將陷入停頓。

視頻截圖

在所有會員國中,美國拖欠的會費最多,共10.55億美元。聯合國秘書處發言人此前在通報中稱,美國雖然繳納了約5.63億美元,但也僅為拖欠會費的一半。

歷史上,美國曾多次拖欠聯合國會費。1995年10月,美國拖欠聯合國正常會費和維和經費總額達到14.3億美元,導致聯合國的財政狀況惡化。2015年10月,聯合國成員國拖欠的常規預算費用超過9.5億美元,其中美國拖欠8億美元。

那此次同樣欠費的美國為什麼沒有被取消投票權呢?根據《聯合國憲章》第19條規定,如果會員國拖欠會費總額達到或超過前兩年應繳納費用的總和,將被取消投票權利。美國雖然是欠費最多的國家,但同樣也是繳費最多的國家,目前其欠費總額不足以受罰,因此無法被取消投票權。

針對聯合國的財務危機,中國外交部發言人耿爽去年10月表示,中國堅定支持多邊主義,以實際行動支持聯合國開展工作。作為聯合國第二大會費國和負責任的國家,中國認真履行對聯合國的財政義務,歷來按時足額繳納聯合國會費,已足額繳清了2019年的聯合國會費。古特雷斯對此給予高度讚賞。

英國廣播公司曾引用新加坡國立大學政治系助理教授莊嘉穎的評論稱,由於美國應繳會費的比重最高,其拖欠會費嚴重影響聯合國運作,拒繳會費是美國牽制聯合國、擴大自身影響力的一種手段,以促使聯合國的決議更符合其利益需要。

美國哈姆萊大學政治學教授大衛·舒爾茨在接受媒體採訪時表示,美國拖欠巨額聯合國會費,顯示美國政府不重視國際外交的作用、走孤立主義路線。

川普

舒爾茨直言,美國的許多保守主義、孤立主義者一向不喜歡聯合國,因為聯合國的行動並不總是符合美國的利益,美國從上世紀80年代就開始拖欠聯合國會費,以此表達不滿。他還大膽預測,美國未來還將繼續拖欠聯合國會費。

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