作者：王德華
計劃沒有變化快。普京看似例行的「國情咨文」演講，卻出人意料地變成了俄羅斯政治史上最令人難忘的下午之一。
周三，俄羅斯政府宣布辭職。梅德韋傑夫離開了政治一線，普京實際上確認自己將在當前任期結束時卸任總統一職，米什烏斯丁成為俄羅斯新任總理。正如歌曲里曾經唱過的那樣，這樣的日子總有一天會到來。
米什烏斯丁在俄羅斯以外的地方非常不知名，他甚至沒有一個英文維基百科頁面。他在國內的知名度也很小。
但毫無疑問，他是一個高效的管理者。作為俄羅斯稅務部門的負責人，他取得了巨大的成功。在他的領導下，稅收收入增長了約20%，儘管稅收負擔只增加了2%。事實上，就在去年，英國《金融時報》還稱他為「未來稅務員」，因為他在將俄羅斯關稅徵收體系重建為全球最先進、最高效的體系之一方面發揮了作用。
在一個避稅曾經是一種全民運動的國家裡，這是一項了不起的成就。
米什烏斯丁是土生土長的莫斯科人，和普京一樣，他也是一名狂熱的冰球運動員，被描述為「俄羅斯鮮為人知的政治人物……一個官僚，一個可以完成工作的人。」
但同樣的描述也適用於1999年的普京本人，21年後的今天也是如此。
今天，普京制定了他離開克里姆林宮的路線圖，或多或少地開啟了權力過渡的準備工作。他將在2024年甚至更早的時候下台，他打算廢除擁有如此多控制權的「超級總統」制度。這是1993年葉爾欽在美國的支持下提出的，當時他使用坦克向議會開火。
普京計劃賦予政府更多權力，尤其是總理，享有更多權力。事實上，他很可能在卸任後以某種「資深政治家」的身份結束自己的任期。該機構將由俄羅斯各地區領導人和總統內閣成員組成。它似乎能起到諮詢的作用。
為了實現這些目標，普京希望削減總統權力，並引入兩屆任期限制。這意味著最多在克里姆林宮待12年;他已經在那兒呆了16年了。更廣泛的願景是建立更多的制衡機制，削弱總統權力，加強政府的其他部門。
毫無疑問，普京的目標是保留他從葉爾欽那裡繼承下來的體制，然後加以調整。儘管有種種缺點，但在經歷了艱難的誕生之後，它給了俄羅斯人前所未有的自由和繁榮。在更公平地分配經濟收益方面還有很多工作要做。
屆時，普京在歷史上的地位將與羅斯福在美國的地位大致相當，後者是唯一一位連任四屆的總統，在經歷了一場金融和社會災難(就俄羅斯而言，是蘇聯解體和災難性的上世紀90年代)後修復了這個國家。這也符合莫斯科內部人士經常指出的:普京希望被歷史銘記。俄羅斯領導人在歷史上所享有的地位相對較少。
普京提議對俄羅斯憲法進行重大修改，包括他自己的職位，稱人們應該對修改進行投票。一個值得注意的建議是，未來的總統在就職前必須連續在俄羅斯生活了25年，而且從未持有外國護照或居留許可。這將阻止許多親西方的莫斯科反對派參選。更不用提一大群俄羅斯自由主義者了，他們中的很多人都曾在國外生活過。有趣的是，如果這一規則在2000年就已經存在，普京自己就不可能成為俄羅斯總統。從1985年到1990年，他一直生活在德國(儘管是為國家工作)。
擬議中的修改可能會在公眾投票後進行，以確保獲得廣泛同意。有傳聞說可能會在九月舉行。
普京在講話中還談到了許多國內問題。他承諾增加教師工資和更多的託兒設施，在最初的4個學年為孩子們提供免費的熱午餐，並將兒童福利延長48個月。
至於梅德韋傑夫，他並沒有被拋棄。取而代之的是，這位前總統已經變成了一個半禮儀性的、但仍然享有聲望的角色，結束了他與普京一起治理俄羅斯長達12年的「一前一後」的局面。在政治上把他一筆勾銷是錯誤的，但如果他再次擁有同樣的影響力，那將是令人驚訝的。
當兩人握手時，梅德韋傑夫最後一次以總理的身份離開克里姆林宮。普京告訴他「不是所有事情都解決了，但從來都不是所有事情都能解決。」
儘管如此，普京還是希望俄羅斯最終的權力交接「一切順利」。這一進程現在已經開始。