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靚號豈能成運營商打劫用戶的工具?

近日,深圳一男子投訴稱,深圳電信座機尾號8888過戶,每月強制新用戶低消1萬元。其實,只要原先的合同沒有約定,單方面改套餐和為攜號轉網、過戶設置門檻,都屬違法行為,但普通消費者是很難從合同中找出破綻的。

2020-01-16 20:40 / 0人閱讀過此篇文章  

近日,深圳一男子投訴稱,深圳電信座機尾號8888過戶,每月強制新用戶低消1萬元。投訴人稱,朋友8888號碼原來每月只要幾十元,過戶後每月需要最低消費1萬元。深圳電信客服稱,內部文件要求這樣執行。(1月15日 梨視頻)

一個月的最低消費額,買部蘋果手機還有富餘。這樣苛刻的條件,幾乎就是在勸用戶放棄過戶,或者乾脆銷戶後將號碼資源上繳回運營商手中。

預存高額話費、設置最低消費、不許攜號轉網……圍繞靚號引起的爭議,從來就不鮮見,有的消費者甚至還因原來隨機選的號碼被定義成靚號,遭遇各種特殊對待。其實,只要原先的合同沒有約定,單方面改套餐和為攜號轉網、過戶設置門檻,都屬違法行為,但普通消費者是很難從合同中找出破綻的。

連號也好,串號也罷,所謂的靚號,在特定文化氛圍中才有額外的價值。一方面,供求關係決定了,靚號的確是具有稀缺性的虛擬財產,一定會在某些方面體現出其物權價值;另一方面,靚號只是看著靚而已,並不能帶來差異化的通話體驗,所享受的服務與普通號碼並無不同。

消費者熱衷選擇,有人還願意支付不菲的價格來獲取,那麼運營商能否從中分一杯羹呢?從情理上看,號碼資源屬於國家所有,只不過是分配給運營商來交由用戶有償使用——你獲得靚號的時候沒有多花錢,提供的服務也無不同,憑什麼要問消費者多收錢?從法律上來看,按照《電信網碼號資源管理辦法》的規定,電信業務經營者未經批准,不得擅自拍賣用戶號碼資源,不得向用戶收取選號費或占用費。也就是說,運營商不能打靚號的主意,號碼靚不靚與你無關。這就像小區里的房子,樓層、戶型和朝向再好,物業費的收取標準也沒有差異。絕不能因為賣房的錢沒賺著,就想著通過物業費找補回來。

畢竟是稀缺資源,眼看著民間交易將價格炒到了天上,運營商自然會眼紅,於是通過分類管理、捆綁銷售的潛規則來收取「過路費」——既然不許從靚號獲取中牟利,那就從靚號使用中來揩油。他們的依據,無非有兩條:一是集團內部文件,二是合同法。且不說不同運營商的內部規定五花八門、朝令夕改,缺乏權威性,就拿他們最愛用的兩條理由來說——市場調節價、自由選擇權,也站不住腳。市場調節價指的是根據服務的不同由市場決定價格,並不包括對靚號額外收費;進一步說,不是不強買強賣就是自由選擇——每月萬元的最低消費,這樣的選擇叫自由?如果這樣也可以,哪還有不自由的選擇呢?

儘管早在2018年,安徽省黃山市市場監督管理局就以侵犯消費者選擇權、公平交易權為由,對設置靚號保底消費的三大運營商進行了處罰,但在現實中,圍繞靚號所引發的糾紛,始終沒有一個權威的說法,以至運營商的膽子越來越大,連萬元最低月消費這樣顯失公平的霸王條款都拿了出來。

毫無疑問,靚號不是運營商的私產,只要不違法,民間可以自由交易甚至炒號獲利,但運營商只能通過服務收費,而不應雁過拔毛,甚至變成「此路是我開」的劫匪,侵害消費者的合法權益。作為主管部門,工信部是時候明確態度,對他們的內部文件和潛規則予以規範了。(宋鵬偉)





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