作者：王德華
周三，當俄羅斯整個政府宣布辭職時，就連克里姆林宮的長期觀察人士也大吃一驚。
當天早些時候，普京宣布了他的改革計劃，通過重新分配權力，讓俄羅斯議會和總理辦公室擁有更大的影響力，從而削弱他的總統繼任者的權力。
他感謝政府退休成員的服務，但表示「並非問題都解決了」。
美國有線電視新聞網CNN稱，普京令人震驚的聲明向世界傳達了一個信息。
文章稱，過去兩年，普京的支持率有所下降，部分原因是不受歡迎的養老金改革和停滯的經濟。2019年，俄羅斯各地也充斥著針對地方選舉的街頭抗議活動，俄羅斯四分五裂的反對派表達了對他們眼中的總統和執政精英的不滿，他們認為這些人的權力已經過度。
在現任總理、前總統德梅德韋傑夫領導下的這一大規模辭職的具體細節浮出水面之際，很明顯，這不是對普京提議的改革的抗議。
在關於政府辭職的聲明中，梅德韋傑夫表示這樣做是為了讓普京的日子好過一些。
他說，總統已經「概述了憲法的一些基本變化」，「在這種情況下，很明顯，我們政府……應該為我們國家的總統提供做出所有必要決定的機會。」
CNN認為，這些變化似乎是權力的重新分配，賦予議會任命總理的權力，然後由總理任命內閣，由議會批准。用普京自己的話來說:「在這種情況下，總統將有義務任命他們;也就是說，他沒有權利拒絕議會批准的候選人。」
俄羅斯憲法禁止普京在2024年競選連任總統。然而，沒有什麼能阻止他成為總理，就像他在2008年做的那樣，當時他和梅德韋傑夫交換了4年的職位。
「我個人的看法是，這是普京和梅德韋傑夫之間的結合，」目前在衝突研究中心工作的長期俄羅斯分析人士瓦列里·阿基門科說。「無論怎麼想，梅德韋傑夫都不是一個獨立的人物，在他擔任總統期間，他沒有對普京造成任何影響。與2008年的情況一樣，這看起來像是雙方達成的一項協議。」
並非所有的分析人士都認為，普京最終將安插自己擔任總理是不可避免的。總部設在莫斯科的智庫「當前政策中心」的伊格納托夫指出，普京還談到要改變俄羅斯國家元首的顧問機構「國務院」的憲法角色。
伊格納托夫對CNN說:「有傳言說，普京可能會領導新的國務院，而不是成為新總理。」「如果發生這種情況，他的話可能是最後的話。他不會對技術細節感興趣，但一切都在他的控制之下。」
阿基門科同意這種角色可能會對普京有利:「國務院未來的角色目前還沒有定義，但它可能是一個仲裁者，這意味著當有爭議時，國務院可以有最終的發言權。」
「然而，我認為普京成為總理的可能性仍然要大得多。」
CNN最後稱，通過採取措施加強對權力的控制，普京也向更廣闊的世界發出了一個信息。普京在俄羅斯政壇上，意味著在國際舞台上有更多的普京。如果說過去幾年教會了我們什麼，那就是俄羅斯願意不遺餘力地充當美國主導的世界秩序的直接競爭對手，給美國及其盟友製造更多麻煩。