剛剛過去的一周，教育部連續發布兩個關於高考招生的重要政策，均提及了綜合素質評價。兩次提法不同，由此可見，讓綜合素質評價在高考中起到實質性的作用已經進入了深水區。
綜合素質評價真正在高考錄取中發揮作用，才是真正意義上的新高考。我此前把綜合素質評價定性為一壺燒不開的水，因為綜合素質評價執行起來難度特別大，舉步維艱。綜合素質評價在高考不發揮實質性作用，那麼，現在實行的3+3科目選考和將來實行的3+1+2科目選考，只是改版的3+X而已。因此，綜合素質評價是新高考最核心的環節。
綜合素質評價不是第一次提及，此次含糊提及，各地要加快推進統一的綜合素質評價工作電子化管理平台建設，規範和完善綜合素質檔案基本格式，為高校提供全面、規範、客觀、簡潔的檔案材料。繼續探索在有關特殊類型招生中使用綜合素質檔案。高校要在學校考核的面試中，針對綜合素質檔案反映的情況，對學生進行多維度的考核評價，並作為招生錄取的重要參考。對於已建立統一平台的省份，由省級教育行政部門統一向招生高校提供考生綜合素質檔案；強基計劃明確提及，將考生高考成績（不低於85%）、高校綜合考核結果和綜合素質評價等折算成綜合成績，從高到低順序錄取，體現對學生更加全面的考查。85%的權重是第一次提出來，意味15%的錄取權重並不是高考分數，而是來自於綜合素質評價等其他方面的成績。這釋放了一個重要的信號：雖然只有36所高校試點強基計劃，但綜合素質評價真的要占據錄取權重了。
也不是說以往高校在錄取過程中不參考綜合素質評價。但高校在錄取過程中，只要不是特殊原因，只是依照考生的高考分數從高分到低分錄取，綜合素質評價不占據錄取權重。
此次新政中，明確提出36所強基計劃的高校一校一策。綜合素質評價占據多大權重，各個高校可能是不同的。由此可見，綜合素質評價錄取標準是高校來決定。綜合素質評價是新高考改革「兩依據一參考」中的「參考」，如何來參考，取決於高校。這對高校有非常大挑戰。綜合素質評價沒有統一的客觀標準，「誰使用，誰評價」，就會帶來潛在的信任危機。
在錄取過程中，高考成績不低於85%，即使有高校設定高考分數占99%的權重，1%也是需要高校提供錄取依據。意味高校面臨嚴峻的挑戰。目前只有36所高校試點，一旦到3+1+2地區進入新高考錄取，全國高校進入新高考錄取階段，綜合素質評價將會成為矛盾最集中的環節。
這是一個兩難的選擇，綜合素質評價不占錄取權重，新高考難以持續。占據一定錄取權重，標準問題難以拿捏。
我個人認為，每一所高校均有一個綜合素質評價的標準，高校與高校之間是否兼容？很難大範圍推行。各地均有一個地方版綜合素質評價的標準執行起來相對容易些，但這種方式很容易成為千篇一律的模板，不同考生綜合素質評價是一樣的。
所以，不管是高校版的還是地方版的，沒有一個科學的方案，期待綜合素質評價落實到具體錄取中，不斷發現問題，總結出一套可執行的方案。