1月13日，《中國高等教育發展報告（2019）》藍皮書發布會暨高等教育形勢分析研討會在廣東外語外貿大學舉行。藍皮書指出，從1978年到2018年，高等教育毛入學率從1.55％增加到48.1％，高等教育即將迎來普及化的關鍵點；廣東高等教育大省的地位已經確立，但廣東高等教育辦學規模及理工科占比仍需提升。
文/廣州日報全媒體記者林霞虹 通訊員歐少彬
圖/廣州日報全媒體記者廖雪明
1978年-2018年： 普通高校增加了2065所
《中國高等教育發展報告（2019）》（以下簡稱「藍皮書」）是首部闡述中國高等教育發展狀況的藍皮書，由廣東外語外貿大學高等教育研究中心編寫。參與報告撰寫的學者來自廣東外語外貿大學、教育部教育發展研究中心、福建社會科學院等高校和研究機構。該報告由1篇總報告、4篇分報告、4篇區域報告和5篇專題報告組成。
藍皮書指出，1978年改革開放以來，中國高等教育從改革開放前的停滯狀態步入快速發展期。
從普通高等學校數量看，1978～2018年，普通高等學校數量從598所增加到2663所，增加了2065所。
從學生情況看，1978～2018年，中國普通高等學校在校生規模持續增長，從1978年的85.60萬人增加到2018年的2831.03萬人，增長了32.07倍。普通高校畢業生人數從1978年的16.50萬人增加到2018年的753.31萬人，增長44.66倍。高等學校本專科招生數從1978年的40.10萬人增加2018年的790.99萬人，增長18.73倍。
從教師情況看，普通高等學校教職工數從1978年的51.80萬人增加到2018年248.6萬人，增長3.8倍；專任教師從1978年的21萬人增加到2018年167萬人，增長7倍。
高等教育即將迎來普及化的關鍵點
報告指出，根據1978-2018年教育部公布的數據，1993年之前，中國高等教育毛入學率基本保持在5%以內，擴招以來，中國高等教育進入快速增長期，2002年達到15%，進入了大眾化階段。
教育部《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》要求高等教育毛入學率從2009年的24.2%提升到2015年的36%，2015年《中國高等教育第三方評估報告》顯示，高等教育毛入學率達到37.5%，提前完成了預定36%的階段目標。因此，在2017年1月國務院印發的《國家教育事業發展「十三五」規劃》就已經把高等教育毛入學率達到50%作為2020年實現的預期指標。
根據2019年7月24日教育部發布的《2018年全國教育事業發展統計公報》數據，2018年中國普通高等學校毛入學率持續上升，比上年提高2.4個百分點，達到48.1％。高等教育即將迎來普及化的關鍵點。
每年約45萬人能進「雙一流」高校接受本科教育
藍皮書指出，高等教育區域發展不平衡問題依然嚴峻。受經濟社會發展制約和歷史原因影響，中國高等學校在教育投入、師資隊伍、辦學條件等方面存在巨大差異，東中西部高等教育區域之間發展不平衡，京津冀、長三角、粵港澳大灣區區域內部發展不平衡等問題未得到根本解決。
在42所「雙一流」高校名單中，僅在原有的39所「985」高校基礎上增加了鄭州大學、雲南大學、新疆大學3所中西部高校。中國39所「985」高校中，東部為26所，中部為6所，西部12省市只有7所，占比分別為67%、15%和18%；112所「211」高校中，東部為71所，中部為17所，西部為24所，分別占比為64%、15%和21%，呈現出東部密集、中西部稀疏的格局。
數據顯示，目前1243所本科院校中，「雙一流」建設高校中的一流大學建設高校42所，一流學科建設高校95所，2017年普通高校本科招生人數為410.7萬人，每年大約有45.6萬能夠進入「雙一流」高校接受本科教育。
「雙一流」建設高校在人才培養、師資建設、科研攻關、國際合作等多領域取得了良好成效。比如，在科研創新方面，「雙一流」建設高校在國家重大科研項目方面共承擔61%的國家自然科學基金資助面上項目、73%的國家社會科學基金重大項目。
廣東高等教育大省地位已經確立
藍皮書認為，總體而言，廣東高等教育大省地位已經確立。
數據顯示，1978年廣東省普通高校本專科招生數為1.3萬人，居全國各省級行政區劃的第9位；當年在校生3.4萬人，居全國第4位（註：當年數據所指的廣東省包括海南，海南於1988年建省）。按照教育部規劃司2018年8月公布的2017年統計數據，當年廣東省普通高校本專科在校生為1925775人，占全國比重為6.99%，絕對數及占比已居全國第三位，次于山東省、河南省；當年普通本專科招生人數廣東省為558417人，占全國的7.33%，絕對數及占比達到全國第二位，僅次於河南省。與改革開放前夕相比，40年來，廣東高等教育在絕對規模及相對地位上都有顯著提升。
2018年，廣東普通高校畢業生達到55.3萬人，再創歷史新高；「十三五」期間的前三年（2016～2018年）已向社會輸送普通高校應屆畢業生達165萬人，超過了「十一五」期間同口徑畢業生的總和，相當於「十二五」期間243萬畢業生的68%。預計「十三五」期間廣東普通高校應屆畢業生總規模將比「十二五」期間增長15%以上。
藍皮書指出，根據2017年數據計算，廣東高校本專科在校生比例為1.35:1，低於北京、上海、天津、福建、江蘇、浙江等省市。廣東高等教育毛入學率仍低於全國平均水平，2018年該指標為42.43%，比全國當年達到的48.1%低了約5.7個百分點。
藍皮書認為，廣東高等教育辦學規模仍需提升，普通本專科人才培養結構仍有優化空間，高等教育中理工科占比仍需提升。藍皮書建議，廣東應在實施粵港澳大灣區發展戰略中借勢提升廣東高等教育層次結構，緊密結合經濟發展方式轉變優化高等教育專業結構，擴大粵東西北高等教育資源配置的方式。