中國小康網 獨家專稿
大家上午好！非常高興再次來到美麗的順德。「三農」工作事關方方面面，但是改革仍然是最根本的動力。我今天想結合這個主題，講三個方面的問題。
第一，土地制度改革重在經營權共享。大家知道我們的改革從農村開始，農村的改革是從土地制度開始的。新中國成立70年，改革開放41年，鄉村振興實施3年，中國農村的土地制度經歷了三個階段，公有公營到公有私營，到了新世紀，特別是黨的十八大以後，我們再次提出把農村土地集體所有家庭承包經營在實踐中根據農民的意願實施三權分治，土地制度進入經營權共享階段，這項制度安排對工業化城鎮化的發展效果非常明顯。2018年和2017年相比，土地經營權流轉帶來土地規模經營增長了5%以上，但是土地經營權不流轉，在家家戶戶都擁有一戶土地而且保留自己經營權的同時，委託給合作社、社會組織等，去年增加了50%以上。在全面建成小康社會的歷史關頭，土地制度改革的未來方向，重在經營權共享，重在服務的規模經營的發展。這是我想講的第一個大的問題。
第二，與土地規模相伴而生的是新型經營主體。一方面我們有大量的農村勞動力外出，全國2018年外出勞動力達到2.88%，廣東作為農村勞動力最大的輸入省，我的老家四川、河南、貴州這些地方是勞務輸出大省，新型經營主體在這個過程中健康成長，2018年家庭農場達到60萬家，合作社和經營組織、社會服務組織大量增加，這些新型經營主體在幫助富裕農民方面發揮了巨大的作用。但是他們有不同的定位，家庭農場在糧食生產、糧油生產的資源性農產品生產方面有獨到的優勢。合作社在家庭經營成本，延長產業鏈、提升價值鏈方面有獨到的優勢。農業公司作為農業企業在引領農業發展方面，高端化、品牌化、差異化、綠色化甚至小眾化方面效果非常明顯。但我覺得，第二個改革的方向，是要使得新型經營主體從業人員具備優秀的品質。
第三，產權制度改革。順德是產前制度改革的發源地。我到順德調研過或幾次關於產權制度改革的做法，順德在上個世紀就開始聚焦農村承包地以外集體經濟改革的發展問題。去年開始到今年，我們的一號工程，就是村級工業園的改造，讓老百姓在參與過程中有幸福感、安全感、獲得感。
產權制度改革有四個結合。一是把產權制度改革和農業新業態結合起來。怎麼樣盤活用好廢棄的宅基地、學校用地等，這是我們需要做的工作。在這方面已經出台相關的政策。二是把產權制度改革和農民增收、就業高度結合起來。三是產權制度改革一定要跟發展壯大集體經濟結合起來。四是把產權制度改革和鄉村治理結合起來。堅持黨對農村工作的領導，產權制度改革理應在裡面扮演非常重要的角色，為法治、德治建立基礎，我們花的每一筆錢一清二楚，陽光操作，這是產權制度改革的目的，也是產權制度改革的方向。