新華社北京12月30日電 題：在穩慎中堅定前行——我國農業轉基因研發成效綜述
新華社記者董峻
中國人是不是進口轉基因農產品的「小白鼠」？
研發和推廣轉基因農產品是「利益集團陰謀」？
市場上買到的轉基因食材能不能放心吃？
我國對轉基因研究和產業發展的態度和成效如何？
這項技術在全球應用情況怎樣、未來前景如何？
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一直以來，轉基因是個熱度不減、謠言不衰的社會焦點話題。記者日前採訪權威部門和專家進行全面介紹。
無須「談轉色變」
轉基因農產品安不安全是公眾非常關心的問題。一些人覺得轉基因食品會潛移默化改變人體基因。其實，如果對基因有基礎認識、又對農業的「前世今生」有所了解，轉基因就沒那麼神秘了。
國家農業轉基因生物安全委員會委員、中國科學院院士、清華大學教授謝道昕介紹，生物體的每種性狀都由其自身基因決定。自人類進入農耕文明以來，一直通過對野生植物的不斷馴化來獲得具有優良性狀的栽培品種。與其野生祖先植物相比較，所有的栽培作物（包括水稻、小麥、玉米和各種蔬菜）都發生了大量基因的改變。每次選育出新的、更好的農作物品種，都是對優良基因的選擇、聚合和利用。
「今天的農作物已不再是『天然』品種，而是經過千百年人工選育獲得的品種。」國家轉基因生物新品種培育科技重大專項技術總師，中國工程院院士萬建民說，雜交育種和轉基因兩種技術都是利用基因重組原理實現了基因的轉移與交流，從而滿足高產、優質等需要。
轉基因技術育種更具優勢的是，能將一個生物體中結構明確、功能清楚的基因取出，讓其在另一個作物體內「安家落戶」，實現了基因在不同物種間的重組。因此這項新技術不僅更精準，來自其他物種的基因資源還大大擴充了作物自身的基因庫，使作物具備人們期望的抗蟲、耐除草劑、抗旱等特性。
國家農業轉基因生物安全委員會副主任委員、中國疾病預防控制中心研究員楊曉光說，與食品中的其他蛋白質一樣，轉基因所表達的蛋白質仍然是營養成分，其進入人體後都被消化了，既不跟人的基因打交道，也不會累積，所以不可能遺傳給後代。事實上傳統食品也包含了成千上萬種基因，沒有必要擔心食物中的基因會改變人的基因或遺傳給後代。
自1996年轉基因作物大規模商業化種植以來，經過安全評估的轉基因農產品已經成為世界數十個國家人們的日常食品，沒有發現一例通過食物傳遞遺傳物質整合進入人體遺傳物質的現象。
國家農業轉基因生物安全委員會主任委員、中國工程院院士吳孔明表示，批准上市的轉基因食品是安全的，商業化種植轉基因作物的環境風險是可以有效管控的。全球70個國家和地區、幾十億人消費轉基因食品的20多年來，沒有發生過一起經過科學評估證實的食用安全問題。
世界衛生組織、聯合國糧農組織、國際毒理學會、歐洲食品安全局、美國科學院、英國皇家學會等機構都曾發表過聲明，認為轉基因食品和傳統食品同樣安全。2016年，上百位諾貝爾獎獲得者聯名呼籲尊重科學界和各國監管部門對轉基因的評價結論。截至2019年11月，諾貝爾獎得主簽名人數達151名，這代表了科學家群體共同的聲音。
全球轉基因作物種植面積迅猛增長
國家農業轉基因生物安全委員會副主任委員、中國農業科學院研究員彭於發介紹說，自1996年轉基因農作物開始商業化種植以來，截至2018年全球轉基因作物種植面積增加了約113倍，累計面積達25億公頃，表明轉基因技術在全球普及速度非常快。
根據國際農業生物技術應用服務組織2019年9月發布的《2018年全球生物技術/轉基因作物商業化發展態勢》報告，當年全球有26個國家和地區種植轉基因作物，種植面積超1.9億公頃，其中美國、巴西、阿根廷、加拿大和印度的轉基因農作物種植面積占全球轉基因作物種植面積的91%。
進入2019年，一些國家及地區政府進一步釋放信號，鼓勵轉基因農作物種植和應用。
在歐洲，英國首相詹森提出要「解放」英國的轉基因產業。歐盟委員會宣布批准10種轉基因產品在歐盟上市。此前歐盟已批准了數十種轉基因食品和飼料在歐盟上市，包括玉米、棉花、大豆、油菜和甜菜等。
在美洲，美國總統川普簽署了一項行政命令，要求聯邦政府相關監管機構簡化、加快農業生物技術產品的審批流程，從而加快農業生物技術新產品的審批、降低開發者的成本、鼓勵對轉基因農作物進行更多投資。加拿大環境部批准了一家美國生物技術企業在愛德華王子島省羅洛灣養殖轉基因三文魚。
在澳洲，澳大利亞的南澳大利亞州政府決定從2020年起解除該州除袋鼠島以外有關種植轉基因作物禁令，至此澳大利亞大陸所有州都取消了轉基因作物種植禁令。
消費方面，國家農業轉基因生物安全委員會委員、中國檢驗檢疫科學研究院首席科學家朱水芳介紹說，美國一半以上的轉基因玉米和大豆都在本國消費、75%的加工食品含有轉基因成分。歐盟和日本也在大量進口和消費轉基因農產品，年均轉基因產品進口量接近2000萬噸。另據國際農業生物技術應用服務組織報告，2018年全球有44個國家進口了轉基因農產品及其製品。
轉基因研發是我國重大科技行動
作為現代生物工程的一個重要手段，許多已開發國家和發展中國家都在大力研究、開發和推廣轉基因技術。我國轉基因作物研究始於20世紀80年代，是開展這項新技術研發最早的國家之一。
2008年中央一號文件首次提出，啟動轉基因生物新品種培育科技重大專項。當年10月黨的十七屆三中全會決定強調，實施轉基因生物新品種培育科技重大專項，儘快獲得一批具有重要應用價值的優良品種。隨後出台的《國家糧食安全中長期規劃綱要》也對轉基因生物新品種培育科技重大專項提出明確研發方向。
據農業農村部科技教育司司長廖西元介紹，作為農業領域唯一的國家重大科技專項，該專項研究的目標是獲得一批具有重要應用價值和自主智慧財產權的基因，培育一批抗病蟲、抗逆、優質、高產、高效的重大轉基因生物新品種，提高農業轉基因生物研究和產業化整體水平。
轉基因重大專項實施以來，我國建立起涵蓋基因克隆、遺傳轉化、品種培育、安全評價等全鏈條的轉基因技術體系。克隆具有重要育種應用價值的抗病蟲、抗逆等性狀的關鍵基因252個，部分重要基因已開始應用於轉基因新材料創製。這些成果打破了已開發國家和跨國公司基因專利的壟斷。
近年來，一批抗蟲水稻、高植酸酶玉米、抗蟲玉米、耐除草劑大豆、節水抗旱小麥等原創性重大產品研發和安全評價取得新進展。總體上，在轉基因技術研究方面明顯縮小了與已開發國家的差距。
產業化發展能力不斷提升
轉基因是一項應用型技術。對此，我國一直積極穩慎地推進科研成果產業化應用。
2008年以來，7個中央一號文件均對轉基因工作提出要求，形成了系統部署，強調要加大研發力度，儘快培育一批抗病蟲、抗逆、高產、優質、高效的轉基因新品種，要科學評估，依法管理，做好科學普及，在確保安全的基礎上推進產業化。
我國轉基因品種應用最廣泛的是棉花，已成為僅次於美國的第二個擁有自主智慧財產權的轉基因棉花研發強國，截至2019年底，轉基因專項共育成轉基因抗蟲棉新品種176個，累計推廣4.7億畝，減少農藥使用70%以上，國產抗蟲棉市場份額達到99%以上。
以轉基因抗蟲玉米及轉基因耐除草劑大豆為重點，中央財政支持育繁推一體化企業牽頭，聯合轉基因研發、生物安全評價的科研單位，共同構建起上中下游一條龍實施機制，促進科技與經濟的緊密結合，提高轉基因專項重大產品的研發應用效率，有利於加快培育壯大生物育種龍頭企業。
目前，我國批准種植的轉基因作物有抗蟲棉和抗病番木瓜。我國還批准了轉基因大豆、玉米、油菜、棉花、甜菜等5種國外研發的轉基因農產品作為加工原料進入國內市場。
產業及研究領域一些人士認為，應當加快轉基因農作物的商業化種植，特別是具有自主智慧財產權的新品種應用。對此，廖西元表示，將按照「非食用—間接食用—食用」的路徑，首先發展非食用的經濟作物，其次是飼料作物、加工原料作物，再次是一般食用作物，最後是口糧作物。