當前,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,農業作為國民經濟的基礎,也要適應並遵循這一趨勢,向高質量發展階段邁進。
高質量農業,既包括高標準的農產品、高生產效益的農業產業,也包括高效完備的生產經營體系、高品質的國際競爭力
高質量發展階段的農業生產經營,從狹義說是針對農產品質量而言。從廣義來看,還應包括生產經營體系質量和產業效益等方面。因為生產高質量產品,一定要依託健康有效的生產經營體系。
發展高質量農業,要牢牢把握高質量發展這個根本要求,加快培育壯大農業農村優勢產業,推進農業標準化規範化生產,提高農業科技應用能力,紮實有效推進農產品質量監管體系建設。
加快培育壯大農業農村優勢特色產業。一是基於農業優勢產區的現有資源優勢條件,從發展特色產業和產品入手,選擇特色資源作為重點開發和培育對象,將發展"一村一品""一村一特"與優勢產業帶建設結合起來。二是進一步依託城市的經濟集聚牽引作用,著力促進一、二、三產業聯動發展,瞄準現代都市型農業精品點位,發展低耗低排高就業高效益的特色涉農產業。三是實施大型龍頭企業工程項目,科學集成應用生物、工程、環保、信息等智能加工技術,發展特色農產品產地初加工與貯運；推動個性化營養功能性食品製造技術在農產品加工領域的應用,提升特色農產品利用的便利度和效率。
大力推進農業生產標準化規範化。一是通過龍頭企業產業化經營帶動農業生產標準化,引導龍頭企業向優勢產區集中,形成一批相互配套、功能互補、聯繫緊密的龍頭企業集群,建設一批與龍頭企業有效對接的生產基地。加強產業鏈建設,構建一批科技水平高、生產加工能力強、上中下游相互承接的優勢產業體系,引導其為農民提供產前投入、產中服務、產後收儲、加工和流通領域等環節服務。二是增強標準化生產技術的推廣宣傳力度,修訂製定簡明易懂、操作易行的技術規範和操作規程,重點將其集成轉化為簡便好用的操作手冊、挂圖和明白紙,讓小農戶更便於按標準生產。三是大力發展農業生產性服務業,完善農業社會化服務體系。支持農業服務的專業化、市場化、產業化、社會化和網絡化,加快形成以公共服務機構為依託、龍頭企業和合作社等非營利性服務機構、市場化服務機構為三大支柱,其他社會力量為補充,不同類型服務組織分工協作、優勢互補、網絡發展的新格局。
著力增強農業科技供給與應用能力。一是加快建立一批現代農業產業科技創新中心,推進資源開放共享與服務平台基地建設,以增量撬動存量,統籌不同渠道資源,引導和資助創新團隊開展重點攻關。二是不斷提升成果轉化和服務區域發展水平,創建一批高質量農業科技示範典型。儘快啟動鄉村振興科技示範行動,選擇一批有代表性的鄉村作為試點,重點轉化一批有針對性的科技創新成果,打造一批高質量農業示範典型。三是強化國家農業科技創新聯盟建設,圍繞農業產業重大問題和區域農業發展重大命題,構建跨單位、跨學科的協同創新平台,提供多學科集成的農業科技綜合解決方案,提高科技資源共享利用效率和協同創新合力。
紮實有效推進農產品質量監管體系建設。一是加快創建全程質控模式,建立符合主產區實際的全程質量控制模式,遵循質量控制實施規則,對照生產(加工)、標誌與銷售、管理體系標準嚴格管理。二是加強適宜關鍵技術的推廣應用,推廣農業資源節約和替代技術、生態種養技術、產業連結技術、清潔生產技術、新能源開發利用技術、廢棄物無害化處理與資源化利用技術和農業生態環境質量監測預警技術,減少農業投入品使用與回收。三是加大實施畜禽糞污處理設施建設,扶持畜禽規模養殖場配套建設畜禽糞污處理設施,促進種植畜牧循環融合發展。