良好的國際化營商環境如陽光如雨露。2019年春節大假後首個工作日，成都就召開了國際化營商環境建設年動員大會，明確2019年為成都國際化營商環境建設年，把打造一流營商環境作為推進經濟高質量發展的頭號工程，對標國內外最高水平，努力建設國際化營商環境先進城市。這一年，成都憑藉脫穎而出的多項指標優勢，榮獲「2019中國國際化營商環境建設標杆城市」稱號。
水深則魚悅，城強則賈興。
2019年是成都國際化營商環境建設年。這一年，因為營商環境持續優化，成都國際商貿城的小商品店主萬國龍實現半年內出口商品超兩百萬元的創業夢想，青白江區獼猴桃果園基地的丁憲強首次出口獼猴桃到歐盟市場就被一搶而光，全球最大輸液單體生產企業四川科倫藥業因降稅減費而在國際市場擁有更強競爭力，白俄羅斯國家館落戶成都，落戶成都的世界500強企業突破300家，成都首次站上了西部外貿「第一城」……
良好的營商環境，不僅帶給蓉城企業、創業者更多獲得感，也讓百姓生活擁有與國際高品質生活水平同步的幸福感。
近日，記者奔赴成都經濟建設的一線，走近進出口貿易參與者、降稅減費受益者，目睹和感受成都國際化營商環境建設帶給這座城市的影響和變化。
直擊現場一
出口歐盟獲得成功
搭乘中歐班列的「獼猴桃王子」嘗到了甜頭
1月2日，在青白江區清泉鎮獼猴桃主題公園。十多名工人正在獼猴桃果園地里埋頭勞作，300畝園地里的獼猴桃樹枝，在冬日暖陽的照射下，隱約可見春芽欲競相舒展，等待著春天的到來。
雖然已過了獼猴桃採摘季，但是嘗了去年出口歐盟的甜頭，成都歐滋農業開發有限責任公司總經理丁憲強在這個冬季特別繁忙。「趁這個冬季，我正加緊聯繫對接國內和國外兩端，準備在2020年的鮮果出口業務上大幹一場。」丁憲強說。
他的獼猴桃種植基地距離成都國際鐵路港僅20多公里。去年10月中旬，期待與興奮交織的心情，讓他連續幾天都睡不著覺。去年10月19日，在盧森堡副首相兼交通和公共工程部大臣弗朗索瓦·鮑施的見證下，產自他的果園的3萬多斤獼猴桃裝了一個貨櫃，首次搭乘中歐班列（成都）出口至歐盟市場，擺上了家樂福等歐盟地區各大賣場，很快就被銷售一空。
「這是國產獼猴桃首次出口至歐盟市場，而且很快就被賣光了，著實讓我感到很意外，也很興奮。」丁憲強說，「成都產」獼猴桃成功出口至歐盟市場的消息傳開後，令國內一些同行刮目相看，紛紛打來電話諮詢是怎麼做到的。他也因此被稱為「獼猴桃王子」。
歐盟對農產品要求非常嚴格，此次出口不僅成功通過歐盟標準檢驗，而且還受市場歡迎，並很快產生了50個貨櫃的新訂單。這極大地提振了丁憲強的信心，也確立了更大的發展目標：搭建好出口平台，擴大產業鏈和供應鏈，把國內更多的優質農產品銷售到國外。
「四川有很多優質農產品資源，由於沒有拓展開市場，其價值也就沒有真正體現出來。」丁憲強說，以獼猴桃為例，成都的紅心獼猴桃在全球是獨一無二的，最出名的紐西蘭獼猴桃也才剛剛研發出紅心品種，預計在2020年才上市。同時，從市場賣價來看，黃心獼猴桃國內售價一般3-5元一斤，而出口至國外售價卻達40-50元一斤，出口更能提高種植農戶的收入。
如今，丁憲強已建成5個鮮果冷鏈倉庫，並建好分揀處理中心。在現場，記者注意到了兩種不同顏色的全英文包裝箱堆積如山。「紅色的是出口歐盟的包裝箱，綠色的是出口至北美地區的。」丁憲強稱，公司從2018年開始出口獼猴桃，但是真正嘗到甜頭的還是去年搭乘中歐班列出口。
「以前出口通過海運和空運兩種運輸方式，前者運輸時間特別長，後者則運輸成本特別高，使得出口業務產生了瓶頸，而搭乘成都的中歐班列後打破了這一瓶頸，也提振了做大做強出口業務的信心。」丁憲強說，如果運輸時間過長，不僅會影響水果品質，還必然會造成果子腐爛壞掉，在境外通關時僅支付壞果的無害化處置費每個貨櫃就需要大約40萬元。
丁憲強是土生土長的成都人，以前在省外多個城市打過工，之所以回到成都創業，是因為看到了成都持續擴大對外開放、不斷優化營商環境帶來的發展機遇。在他看來，如今下定決心擴大農產品出口產業鏈，除了成都的開放通道優勢，更為重要的是有越來越好的營商環境。
「不同於點對點的海運、空運，鐵路運輸會經過沿途多個國家，涉及辦理相關轉運、報關等手續，這方面我們根本不熟悉，但是搭乘中歐班列出口時，我們根本沒有為此費心費力，成都國際鐵路港的相關部門和單位主動溝通幫助服務，全面引導和幫助解決了冷藏櫃吊運測試、檢驗檢疫、報關申報等一系列問題。」丁憲強說，在這樣的環境下，企業出口業務變得輕鬆而高效。
最近，丁憲強專門新註冊成立了一家國際貿易公司——成都歐坤國際貿易有限公司。「這是專門為農產品出口搭建的平台，而建設獼猴桃主題公園則是為了向國內外消費者展示品牌形象，建立現場體驗平台。」丁憲強說，現在他每天忙碌著與國外的農產品經銷商洽談合作事宜，同時也與國內相關地方政府、農產品企業對接洽談，希望按照歐盟標準種植，然後全面依託成都的國際班列運輸通道，帶動更多的農產品出口，助力成都乃至四川的優勢產業、優質產品走出去。
直擊現場二
把更多境外優質消費品引進來
足不出戶「買全球」越來越「蓉」易
如果說依託成都高效的陸上國際運輸通道，青白江的「獼猴桃王子」丁憲強搶抓機遇，忙碌地推動本地優質農產品出口，讓境外消費者體驗到「成都味道」，那麼位於成都國際鐵路港的白俄羅斯國家館、新華全球購等則忙碌著把境外的優質消費品引進來。
離開丁憲強的獼猴桃果園，記者來到了成都國際鐵路港。在新華全球購超市里，中歐班列（成都）從境外運載回來的商品琳琅滿目，擺滿了一排排的貨架，從四面八方趕來淘「年貨」的消費者絡繹不絕。
「這瓶產自韓國的洗髮水，網上一般最低89元一瓶，而這兒只賣49元，好便宜喲。」現場正在選購商品的吳女士說。她手中的購物筐中塞滿了進口紅酒、餅乾、牛肉、飲料等商品。
「由於成都中歐班列高效而低成本的國際運輸優勢，加上直采直銷模式減少了中間流通環節，所以最終傳遞到進口商品的零售價格上也具有讓利空間，這裡的進口商品整體價格水平要比外面的市場價格便宜10%左右。」新華全球購運營部經理周述科一邊介紹商品一邊解釋說。
目前，新華全球購已在成都的青白江、崇州開了3家店。「按照公司的規劃，未來3年內在成都的實體店規模將達200家，讓更多市民在家門口就可以購買到物美價廉的進口商品，實現足不出戶就可以享受到國際高品質生活。」周述科說，成都近年來國際化營商環境不斷提升和優化，不僅讓投資企業有了更多獲得感，也帶給了消費者與國際時尚潮流同步的國際化消費環境。
在白俄羅斯國家館，裡面的裝修正在如火如荼地進行。「計劃於3月份對外開放，屆時這裡將成為一家歐洲的『奧特萊斯』店。」白俄羅斯國家館運營部經理馬鑫說，館內專門設有白俄羅斯肉鏈廠的展櫃進行現場展示展銷，消費者可以購買到由成都中歐班列載回來的白俄羅斯優質牛肉等進口商品。
據馬鑫介紹，近年來成都與白俄羅斯合作密切，通過中歐班列（成都）搭建起了中國與白俄羅斯的物流大通道，促進雙方在貿易運輸、產業上的合作。以前進口牛肉主要通過海運方式，運輸時間要花45天左右，而通過中歐班列運輸只需要15天，運輸時間大大縮短，不僅降低企業的資金成本和壓力，而且運輸成本費用也相比海運降低大約六成。加上高效的成都鐵路口岸通關服務，公司非常看好在成都的未來發展，將立足成都拓展供給輻射更廣的區域。
成都加快打造的7條國際性鐵路通道和5條國際海鐵聯運通道架起連接太平洋和大西洋的新亞歐大陸橋，形成基本覆蓋以亞歐為主的世界主要國家和地區的國際班列通道體系，其中中歐班列（成都）已聯通境外26個城市、境內15個城市。
在忙碌運載貨物出口的同時，成都國際班列也繁忙地把進口貨物運回成都。除了義大利火神飛機、德國磁懸浮軌道梁、高精紡織品機械等「高大上」進口貨物，還有紅酒、牛肉、餅乾、奶粉、服飾、化妝品、家居用品、平行進口車等，把國際高品質生活帶入百姓日常生活中，讓消費者足不出戶就可以「買全球」。
直擊現場三
「一降一升」增信心
智慧稅務驅動精準服務
「好久沒有來稅務局辦理業務了，本來以為要排一早上的隊，沒想到剛剛取了號就聽到窗口叫號的聲音，十分鐘不到就辦完了。」在成都市青羊區稅務局辦稅服務廳，四川省創享人力資源管理有限公司的辦稅人員高興地說。
這樣的變化源自於國家稅務總局成都市稅務局推行的「疏堵保暢」專項改革。成都稅務創新打造的全省首個納稅服務應用支持中心，智能監控系統、智能導稅平台，即「一中心、兩平台」 等「疏堵保暢」專項改革經驗近日被四川省政府作為深化「放管服」改革優化營商環境典型經驗在全省複製推廣。
剛剛過去的2019年，減稅降費如春風拂遍蓉城大地，激發出企業發展的市場活力。在此過程中，成都稅務做出諸多探索，讓智慧稅務驅動精準服務，稅費降下來，效率增上去，企業發展信心十足。
稅費降下來
前三季度全市累計新增減稅289.6億元
2019年1-11月，成都實現外貿進出口總額5283.1億元，首次成為西部地區外貿「第一城」。目前，歐盟已成為成都第一大外貿夥伴，東協成為第一大出口目的地市場，成都與「一帶一路」沿線國家和地區貿易合作潛力持續釋放。
減稅降費，正助力成都走向國家開發開放的前沿。今年1-11月，成都稅務已出具的中國稅收居民身份證明，比去年同期增長一倍多，預計幫助企業在東道國減免稅額6.23億元。
作為全球最大的輸液單體生產企業，四川科倫藥業股份有限公司目前擁有海內外子公司100餘家，年銷售收入超過400億元。企業產品直接銷往「一帶一路」沿線國家，並在哈薩克斯坦投資建立了科倫KAZ藥業有限責任公司，產品輻射中亞各國。
梳理2019年的減稅降費「帳單」，四川科倫藥業股份有限公司新都基地總經理劉文軍如數家珍，「2019年四川科倫藥業預計減稅降費約9000萬元！」不僅如此，他還告訴記者，藉助2018年、2019年兩次降低增值稅率的契機，公司通過在合同中增加「價格隨稅率下降」的條款爭取到採購價格優勢，降低採購支出，節約稅款1億元以上。
減稅降費給企業帶來的「大紅包」，讓他們更加有底氣、有實力加大對科研的支持力度。劉文軍透露說，四川科倫藥業每年將銷售收入6%以上的資金投入創新研發。
力度空前的減稅降費，對享受「國民待遇」的眾多在華外商投資企業同樣是「大禮包」。截至2019年12月底，在蓉世界500強企業達到301家，創歷史新高。成都市稅務局給出的數據顯示，今年1-11月，在華外商投資企業僅在成都享受的減免稅優惠就達40.86億元。
辦事效率升上去
縮短納稅人等候時間
減稅降費能夠給納稅人帶來實實在在的好處，為了不折不扣落實這一政策，成都也作出了諸多探索。「我局地處成都中心城區，辦稅服務廳設施陳舊，管戶數量大、增長快，戶窗比高達987：1。」 國家稅務總局成都市青羊區稅務局辦稅服務廳負責人說，為破解辦稅服務廳承載能力有限與納稅人辦稅需求日益增長之間的供需矛盾，成都市青羊區稅務局主動發起了一場「刀刃向內」的納稅服務「供給側改革」——創建全省首個納稅服務應用支持中心，推行「智慧稅務」，打造「有速度、有溫度、有深度」的精準服務。
「網際網路+」思維、集成大數據應用，該納稅服務應用中心通過構建「發現問題——分析問題——解決問題」的閉環工作機制，發揮需求匯集、數據分析、應用開發、統籌調度四大職能，及時有效地解決了圍繞納稅人的服務堵點、痛點、難點。
該負責人表示，依據報告數據科學預判納稅人辦稅需求，可以對辦稅服務廳動態調配服務供給，精準匹配納稅人需求。納稅人有辦稅需求，可以到廳就辦、辦完即走。
經過充分試點後，成都市稅務局成立市級納稅服務應用支持中心，以數據為支撐，精準分析、科學指揮、動態調整，以「管理中樞」的高效運轉帶動全市百餘個辦稅服務廳「服務末梢」靈活應對，實現全市稅收服務資源供需平衡。
據成都市稅務局納稅服務處提供的一組數據顯示：推行納稅服務應用支持中心後，全市納稅人平均等候時間壓縮在5分鐘以內，單項業務辦理時間壓縮在3分鐘以內。網上申報率達到94%以上，全年通過「網上申請，郵政寄遞」方式領取發票的納稅人達到85萬戶次，總共領取發票超1.27億份。
記者手記
在良好的營商環境下
各類企業將如魚得水、充滿活力
2019年10月，世界銀行發布了《全球營商環境報告2020》，中國營商環境在全球排名大幅躍升至第31位，達全球最佳水平。在國際化營商環境建設年指引和推動下，成都致力打造國際化營商環境先進城市，努力建設與城市經濟規模國際排名相稱的營商環境和市場化水平，亦取得了明顯成效。
成都全面對標國內外先進城市，出台了《深化營商環境綜合改革打造國際化營商環境先進城市的行動方案》及10個行動計劃、降低民營企業生產經營成本7大政策等配套文件，為優化營商環境提供強有力的政策支撐。
在GaWC 2018世界城市榜單中，成都排名上升29位，位居世界城市第71位，躍升至Beta+級，連續多年榮獲「中國最具幸福感城市」稱號，並被譽為「最適宜新經濟成長的城市」。如今，成都新經濟企業超過36萬家，金融中心指數排名位居全球第73位，世界城市排名躍升至全球第71位，落戶成都的世界500強企業已達301家，2019年收穫「中國國際化營商環境建設標杆城市」殊榮。
如今，「投資中國，首選成都」已成為海內外投資者的共識。營商環境沒有最好，只有更好。建設一流國際化營商環境，是政府提供公共服務的重要內容，也是堅定推進改革創新，實現高質量發展的重要基礎。
栽好梧桐樹，引得鳳凰來。成都明確強調要繼續學習先進城市經驗，在全面實現國際化營商環境2.0版本目標基礎上，儘快推出覆蓋範圍更廣泛、社會預期更穩定、企業感受更直接的3.0版本。放眼未來，在良好的國際營商環境下，各類企業在經濟全球化的市場格局中將如魚得水、充滿活力。
成都日報記者 楊富 李艷玲
成都發布編輯 奔跑吧阿凡達