據印度尼西亞媒體日前報導，近期至少有63艘中國漁船，在中國海警的護衛下，進入廖內群島省的納土納海域捕魚。隨後，印尼政府還召見了中國駐印尼大使肖千，並向中方表示了抗議。
外交部發言人耿爽對此回應，「中國對南沙群島及有關海域擁有主權，願與印尼通過雙邊對話妥善管控分歧」。耿爽強調，中國在南海擁有歷史性權利。中國漁民一直在中國南沙群島有關海域開展正常的漁業生產活動，合法合理。中國海警船按照自身職責在有關海域開展常態化巡邏管理，維持海上秩序，保護本國人民的正當權益。
隨後，印尼外交部又對中國對南海擁有主權的主張表示不滿，聲稱該說法「沒有法律依據」。聲明中指出，「中國以其漁民長期在該『專屬經濟區』活動為由，稱它擁有有關海域的主權……這沒有法律依據，也未得到1982年《聯合國海洋法公約》的承認」。
中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員許利平在接受觀察者網採訪時分析稱，印尼炒作中國船隻進入爭議海域，源於印尼社交媒體，背後目的有三。其一，為中國威脅論搖旗吶喊，與南海周邊國家主權申索遙相呼應，背後是某大國影子；其二，製造中國和印尼矛盾，阻礙雙方合作，特別是國防合作；其三，妖魔化中國，為聲援新疆維吾爾權益造勢。
近年來，尋求探索以規則治理南海已成為域內國家的共同訴求和共識，「南海行為準則」磋商走上快車道。去年8月，中國與東協國家提前完成了「準則」單一磋商文本草案的第一輪審讀，並啟動第二輪審讀。
許利平指出，進入「二讀」是一個非常關鍵的階段，「二讀」將涉及到很多敏感話題，比如「南海行為準則」適用於哪些海域；誰來監督「準則」的執行；是否具有法律的約束力等等。
儘管此次「糾紛」會給「南海行為準則」二讀增添複雜因素，但是許利平認為中印尼雙方應該能夠通過雙邊渠道管控分歧，避免爭端的擴大化和外溢，以免給域外勢力干擾磋商留下了空間。