教育改革:公平和減負一個都不能少

燕趙都市報 發佈 2020-01-21T07:30:36+00:00

日前,廣東省教育廳解讀即將發布的《關於進一步規範普通中小學招生入學工作的指導意見》,明確義務教育階段對報名人數超過招生計劃數的民辦學校,全部實行電腦隨機搖號錄取;義務教育階段全面取消各類特長生招生;優質普通高中學校要安排不低於50%的招生名額,直接分配到區域內各初中學校,不得設「

日前,廣東省教育廳解讀即將發布的《關於進一步規範普通中小學招生入學工作的指導意見》,明確義務教育階段對報名人數超過招生計劃數的民辦學校,全部實行電腦隨機搖號錄取;義務教育階段全面取消各類特長生招生;優質普通高中學校要安排不低於50%的招生名額,直接分配到區域內各初中學校(含民辦),不得設「限制性」分數線。

為了給中小學生減負,也為了招生錄取公平,近年來教育主管部門推動了一系列改革舉措,比如義務教育階段公辦學校劃片招生、生源就近入學。公辦義務教育入學公平有效改善了,但民辦學校的問題又來了——憑藉著「掐尖」搶生源的優勢與成效,繼續裹挾著孩子們自我增負,以求在起跑線上占得先機。簡言之,就是曾經發生在公辦義務教育領域的問題,在民辦學校再次上演。

得益於民辦基礎教育的快速發展,有些民辦學校在升學率、考試成績排名等指標上,已經可以與優質公辦教育學校平起平坐,甚至顯示出些許優勢。基於此,當公辦學校就近入學之後,民辦學校就擁有了特別的優勢,如果允許其通過考試等方式選拔學生,那麼「掐尖」搶生源就在所難免;而中小學生公平入學的矛盾,也就從原來公辦學校之間,轉移到民辦學校與公辦學校之間——只要這種選拔性競爭存在,減負就會是紙上談兵。

因此,推進義務教育學校免試就近入學全覆蓋;民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理,與公辦學校同步招生,報名人數超過招生計劃的,實行電腦隨機搖號錄取,可謂是抓住了問題的牛鼻子。事實上,這也是去年6月印發的《關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》所要求的。在此基礎上,優質普通高中學校將招生名額分配到各初中,不設「限制性」分數線,形成了貫穿幼升小、小升初、初升高的系列入學體系。

改革從來都是利益分配的重新調整,基礎教育招生入學改革同樣如此。面對這樣的改革,部分「牛娃」家長或許會感到遺憾,因為「牛娃」入讀曾經升學率高的民辦學校變得不確定,但更多的學生家長將不再焦慮。總體而言,在當前基礎教育改革中,需要重點觀照兩個指標點,一個是公平,一個是減負。民辦學校與公辦學校同步招生,解決了入學公平問題,並藉此促進了減負落地。從這個意義出發,之於民辦學校的招生改革確有必要。

長遠上看,民辦學校招生改革也有利於民辦學校自身的內涵發展。改革之前,民辦學校優異的考試成績表現,不能不說與「掐尖」式選拔生源有關,以優質生源成就優異成績,長此以往,培養體系中或許會厚此薄彼。改革之後,民辦學校與公辦學校處於同一個競爭體系中,那麼只能靠全要素內涵提升來打造品牌聲譽與競爭力。若能全面促進民辦學校全要素質量提升,這種改革的附加效應也將會是另外一個收穫。

(燕趙都市報 燕 農)

關鍵字: